聚焦“四风”转作风 解决难题惠民生

梓潼县在群教活动第二环节中，扎实指导乡镇在做好“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等规定动作的基础上，通过进一步自查、联查、甄别，对准“四风”再聚焦，听真意见，抓真问题，为乡镇召开好专题民主生活会奠定坚实基础。

分类分岗自查

梓潼县委群教办分层分类制定《基层查找“四风”问题对照清单》和《问题自查统计表》，针对不同党组织、不同层次和岗位的党员干部，细化了六类82个问题表现。以“反面清单”为标尺，按照找出问题、找准问题、找实问题、找全问题的要求，明确了班子不少于10个、个人不少于15个实质性问题的自查目标。

乡镇党委重点围绕辖区典型案例、重大事件、信访积案、遗留痼疾等方面“照镜子”，查找临时“造景”、实绩“注水”、身在基层不接地气，落实惠民政策缩水走样，工作作风简单粗暴，不关心群众冷暖，责任心、主动服务意识和担当精神缺乏等十方面问题。乡镇直属单位重点查找：慵懒散拖、推诿扯皮、中梗阻，工作作风漂浮、服务不主动，业务不精、效率低下、得过且过等问题；便民服务窗口重点查找：滥用职权、执法不公、吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办等问题；乡镇党委成员重点查找违反中央八项规定精神和县委实施意见问题，违法用地、违法建设，农村“三资”和涉农资金管理使用中腐败问题，农村工程建设中腐败问题，违反财经纪律问题及其他损害群众利益的不正之风等八个方面问题；机关干部重点查找责任心不强，坐等上门多、主动问需少，工作不专心、在位不在岗、“走读”等。

村（社区）和党员干部重点查找：软弱无力、服务群众意识和能力不强，不公开、不公正，优亲厚友、弄虚作假、侵害群众利益，党员身份淡化、作用发挥不够等问题。

上下互动联查

向上争取帮查——对照县委、上级党委相关部署，以电话征求、当面征求为主，主动征求上级党委、联系指导本单位活动的上级相关部门和领导同志及督导组意见。

左右沟通互查——召开意见征求会，发放征求意见表，邀请兄弟乡镇、县级部门和垂管部门相互征求意见。

向下争取协查——结合“三走遍一深入”活动和日常巡查，采取上门征求、田间问政、发放问卷调查等形式，面向普通党员群众和服务对象征集意见建议，既强调党员干部深入村组、农户集中走访征求意见，又注重在下村巡查、街边偶遇、便民服务接办件中经常巡访听取民意。

同时，按照“四必谈”要求，各乡镇认真开展集中谈、个别谈、一对一谈，周末谈、假期谈、晚上谈等交心谈心活动。村、（社区）分别采取个别谈话，集体座谈，外出流动党员“电话谈”；荣誉党员、困难党员、年老体弱党员“上门谈”；青年党员主动约谈等多种方式，深入谈心交心找问题。

通过自我反思、“对号入座”查问题，组织督导、意见反馈指问题，上门入户、书面征求找问题，全县共征求到乡镇、村(社区)党组织和党员干部“四风”方面意见上千条，关系群众切身利益问题和“最后一公里”、“最后一步路”问题368个，其中乡镇一级69个，村（社区）一级299个。

集体会诊细甄

乡镇党委对征求到的意见建议,一律召开专题会议分析研讨，通过集体“会诊”、多次“聚焦”，使工作性问题逐步“四风”化、一般化问题逐步具体化。

目前共分析梳理出乡镇科级班子及成员存在的突出问题上千个，其中，“四风”问题主要集中在：利用职权办私事；落实惠民政策照顾村干部；工作求稳怕乱、怕得罪人，对一些问题睁一只眼、闭一只眼，得过且过；“慵懒闲散”，愿意干见效快、出成绩的工作，对要求不紧的工作能拖就拖等。

关系群众切身利益问题主要是：百姓出行难，通村水泥路维护差、破损严重；农产品市场少、缺乏产业发展和管理新技术；个别村干部在农村低保户确定上优亲厚友等。“最后一公里”问题主要是：一些村党组织软弱涣散，部分乡村干部对群众缺乏感情、主动关心不够，漠视群众利益，服务群众态度简单粗暴；一些村干部作风不实，惠民政策落实不力，存在“中梗阻”；乡镇便民大厅个别服务人员业务不精，效率低下，部分村便民代办点时常无人在岗，群众办事找不到人等。

按照“总分结合”要求，县委群教办采取统一汇总、分类研究、集中审定的方法，将各乡镇问题归纳梳理为三大类55个，并根据工作实际指导乡镇分已经整改、正在整改、计划整改和长期整改建立4大类台账，立足已经整改的“回头看”进行巩固、正在整改的加大落实和监督力度、计划整改的尽快制定具体方案、长期整改的及时跟进配套措施的整改思路，逐项分析研判，统一制定“汇总表、梳理表、分析表、交办表”，明确责任措施和时限要求，坚持整改一条、上报一条、核销一条。 （陈仁康）

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