要看网点建设数量更要重援助质量

□本报记者 祖明远 吴璟

三年前，绵阳在全省率先建成“一小时法律服务圈”。11个规范化、标准化法律援助受理大厅，282个法律援助工作站，部分村(社)法律援助联络员(点)，织成了一张覆盖全市的法律援助网。“任何市民在全市范围内乘坐普通交通工具一小时内均能找到法律援助服务窗口和工作站(点)，得到优质高效快捷的法律援助服务。”绵阳市司法局法律援助科长费元吉说。

4月23日上午10点过，在绵阳市法律援助受理大厅，前来咨询和申请援助的人已排起了长队，值班律师和工作人员都忙个不停。

费元吉说，从2007年开始绵阳将法律援助纳入民生工程，“不仅要求了站点数量的建设，还将办理的案件数量列为考核目标之一。”在他看来，得益于这样的“硬杠杠”，才能在4年内实现全覆盖。

从位于绵阳市中心南河路的绵阳市法律援助受理大厅，乘车前往较为偏远的梓潼县城法律援助受理大厅，时间刚好一个小时。再从县城到较为偏远的许州镇，耗时仅36分钟。今年绵阳法律援助民生工程实施意见确定了“新建1个县级以上规范化法律援助接待受理大厅；以及20个乡镇（街道）法律援助工作站”的目标任务。“尽量将‘一小时法律服务圈\’，缩短为‘半小时法律服务圈\’。”

费元吉称，“打造‘一小时法律服务圈\’，网点的建设只是开始量变，真正建成还要看质变，即规范的服务程序以及援助质量。”

据悉，为提升援助质量，绵阳编创了《法律援助程序细则》，其中包括法律援助受理范围、法律援助申请流程等。同时，完善法律援助案件回访、旁听、案件质量评查等制度，加强对全市法律援助案件办案质量检查与监督。

但是，“一小时法律服务圈”仍然还有不少难题亟待解决。“就是工作站和联络点的人员素质需要进一步提高。”在费元吉看来，“既然阵地建起来了，如果办事的人法律素养不高，援助质量和效率就会打折扣，现阶段只有不断培训，来提高大家的素质。”

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