“和谐计生”为“中国梦”添彩

□ 杨奎 侯登富 本报记者 李俊

“结合县情，多举措深入推进计生行业‘圆梦计划\’，推动全县生育文明建设，努力增强计生家庭发展能力，提高计生家庭生活质量和幸福指数，为‘中国梦\’梓潼篇章添上精彩一笔，这就是梓潼计生人的‘中国梦\’。”5月28日，在梓潼县人口与计生局“中国梦”主题教育学习动员会上，局长张志敏如是说。

先后荣获“省级文明单位”、“优质服务先进县”、“阳光计生统计先进县”、“依法行政示范县”、“计划生育综合改革示范县”、“阳光计生行动先进单位”等殊荣，连续六年保持全市人口计生工作目标考核一等奖，今年又荣获省计划生育领导小组表彰的计生“三结合”先进单位，并顺利通过省级诚信示范县评估验收——这是梓潼计生人向全县人民交出的优秀答卷，也是他们助力全县人民实现计生“圆梦计划”的坚实基础。

A落实计生“三金”

助力计生家庭养老梦

计生“三金”，指的是“农村计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金和独生子女父母奖励金”，是国家对计生家庭的政策补偿，2012年，梓潼落实计生家庭奖（特）扶对象6120人，兑现资金638.148万元；落实独生子女父母奖励55030人，兑现资金165.09万元。

梓潼县人口计生局利用集中宣传、入户宣传、电视宣传、网上宣传等多种形式广泛开展宣传活动，让群众充分了解计生“三金”主要内容、资格条件与确认办法、常态化申报方式、“三金”发放渠道及领取方式等，增加政策执行的透明度，做到家喻户晓、人人皆知。

7月8日，记者在石牛镇便民服务中心计生服务窗口看到，计生办工作人员正在为化莲二组刘春贵申请计生家庭奖扶金核实资料、询问情况、计算机录入。梓潼县人口计生局规范操作程序，坚持窗口申报、入户调查，通过走访本人和走访邻居相结合的方式，掌握准确信息；同时，严格按照本人申请、调查、公示、群众评议、资格确认等程序，做好奖扶对象资格确认工作，杜绝差错，准确申报，避免错报漏报。

在此基础上，他们坚持层层审核把关，确保“三金”发放的公平公正。对计生“三金”对象实行层层审核机制，由各村（居）、乡镇两级严格把关审批，并落实责任签字，杜绝了弄虚作假现象的发生。同时认真核查上报对象的各种相关资料，逐人核实造册建卡，保证奖励扶助、特别扶助对象的准确性。

2013年，梓潼享受计生家庭奖扶金达7864人，将兑现资金820.662万元；享受独生子女父母奖励达49194人，约占全县总人口的1/7，预计将兑现资金968.244万元，计生“三金”已成为计生家庭重要收入来源之一。

B推行孕前优检 圆育龄群众优生梦

“结婚后我们一直在外打工，根本没时间进行健康检查，今年打算要一个宝宝，没想到这次回到家不仅享受到了全面的健康检查，还学到了许多优生知识。”2月21日，梓潼县二洞乡大桥村打工回家过年的贾兴洪夫妇孕前检查结束后高兴地说。

据了解，为确保在外打工育龄夫妻都能享受到优质的服务，梓潼人口计生局抓住在外打工育龄夫妇回家过年有利时机，加大春节期间计生宣传力度，安排县服务站人员全天候值班，同时利用门口LED滚动播放孕检视频，让参检人员随时享受温馨的免费服务。

孕前健康体检，可以帮助育龄群众准确掌握自身各项生理指标，为生育健康儿童打下坚实基础，同时，这也是国家优生优育计划的重要内容，这是一项利国利民的惠民政策。

为让更多群众了解优生健康检查的重要性，接受这项惠民政策，梓潼人口计生局制作了优生健康检查宣传图片，在县乡电视台（站）滚动播放，并在梓潼人口和计划生育局网站上开设了孕前优检网页。同时，该局成立了宣讲队，组织了宣传车深入乡村巡回宣传，统一制作了“梓潼县国家免费孕前优生健康检查服务卡”和宣传展板56个，印制了《致新婚待孕夫妇的一封公开信》2万份，《国家免费孕前优生健康检查政策知识问答》2万份和孕检知识宣传折页3万份，在民政局结婚登记处、卫生局新农合报账点、乡镇便民服务中心和各中心服务站设立宣传咨询点，免费提供宣传资料。

同时，该局通过“四结合”扩大孕前优检覆盖面——与结婚登记相结合；与生育证办理时宣传告知相结合；与生殖健康检查相结合；与流动人口管理相结合——为育龄群众提供优生健康教育、咨询指导、孕前优检等服务。

同时，梓潼人口计生局通过鼓励自学、进修和组织专题培训及专家现场指导等方式，对优检技术人员在检验操作规程、质量监控、设备管理以及服务信息管理等方面进行专业辅导和职业道德技能培训，提高优检人员的技术服务水平和责任意识，为开展孕前优检打下了坚实的基础。

他们还积极推行定期孕前健康检查随访制度，大力营造优生优育氛围。各乡镇计生服务站对一般人群通过电话、QQ业务平台、生殖健康检查、避孕药具发放等渠道定期随访，对高风险人群由县站指定专人长期跟踪随访，村计生服务人员每月至少随访一次，登记上册，指导高风险人群进一步检查与治疗，开展早孕和妊娠结束随访。

2013年度全县目标任务679对1358人，截至6月底已检查1039人，占年度目标任务的76%，进度列全市第一。

C创建“诚信计生”

致力打造“和谐计生”

6月25日，文兴乡火花村计生主任田秀华来到乡计生办，为火花村9社王丽娟办理一孩“生育服务证”。王丽娟平时忙于做生意，6月24日，她找到村里的全程代理办公室，把相关材料交给村计生主任田秀华，委托其代为办理。“我准备后天下午交给王丽娟。”田秀华说。这是梓潼县创建“诚信计生”全面推行计划生育便民代办服务的一个缩影。

计划生育，是基本国策；计生工作，涉及千家万户。通过“诚信计生”创建，致力打造和谐计生，推进生育文明建设，既可以为全县经济社会发展创造良好的人口环境，又可以为建设“开放、宜居、文明、幸福”梓潼提供优质的人力资源。

全方位多层次营造“诚信计生”创建环境。梓潼利用广播电视、报刊杂志、网络媒体、手册折页宣传“诚信计生”，传递人口信息；结合新农村建设，打造独生子女幸福乐园、文昌“添宝”、幸福农家乐等各种类型人口文化阵地70个，充分满足人民群众关于人口与计生信息的需求；在国道108线等交通干线设置大型公益广告宣传牌5个、固定标语34幅、漫画墙2处，在乡镇设置计生政务公开栏和宣传栏各33个，村（居）公开栏和宣传栏各377处，发放计生宣传资料、知识卡片和资料袋13万余个，年历画5万份；6支计生文艺宣传队深入基层演出近100场次。

践行承诺，探索“诚信计生”创建全新路径。乡、村与已婚育龄妇女实行双向承诺，诚信计生小组组建达100%，政府承诺面达到100%，诚信计生承诺书签订达95%以上；以开展“阳光计生”为前提，坚持做到计划生育政策法规公开、服务事务公开、优惠政策公开、监督电话12356计生热线公开、实行首问责任制、按时办结制和有奖举报制。

加强融合，拓展思路，把“诚信计生”创建融入法治建设。全县82名计生执法人员持证上岗、文明执法；开展了争创诚信计生示范村、示范组、示范大院、示范户“四级联创”活动。宏仁乡立足当地优势，打造了党建示范、诚信计生、遵纪守法、返乡创业等多个独具特色的示范村，成为梓潼县新农村建设的一大亮点。全县各级便民政务中心（大厅）设立阳光计生窗口33个，让群众只进一个门、只找一个人、只跑一趟路，就能办成事。

2012年，梓潼计生系统在全县行风政风评议中列第三名，群众对计生工作满意度达到98.3%。

今年6月20—21日，省诚信计生示范县评估验收领导小组前往梓潼实地验收，认为梓潼把解决群众最关心、最直接、最现实的问题渗透到了“诚信计生”的每个环节，以“利益引导+特色组合+特色宣传”促“诚信计生”，把“诚信计生”做成了一项“民心工程”。

D计生“三结合”

托起计生家庭致富梦

计生工作与发展农村经济相结合、与帮助群众勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合，这是通常所说计生“三结合”。通过计生“三结合”，梓潼人口计生局凝聚起帮助全县计生家庭致富奔小康的合力。

计生“三结合”工作是一项需要群策群力的工作，它需要多个部门和组织互相配合协调。为此，梓潼县人口计生局领导小组安排32个涉农部门，对全县12000户计划生育家庭实施产业助推工程，大力督促引导各个乡镇及部门积极制订帮扶政策，落实优惠措施；各责任单位通过进村入户调查摸底、登记造册，掌握了计生困难户的第一手材料，迅速选定计生“三结合”帮扶对象，针对各帮扶户的实际情况，从技术、信息、培训、物资、资金上大力进行帮扶。今年，全县共帮扶计生“三结合”新增户200户，帮带户400户，建立帮扶基地32个，“三结合”帮扶户达到1486户，投入帮扶资金21.7万元。县水务局在帮扶工作中坚持项目与家庭帮扶相结合，得到了省市领导的肯定。

计生“三结合”帮扶群众，关键是要帮得实帮得准。梓潼人口计生局大力推行结对帮扶工程。今年以来，梓潼县人口计生局领导多次带队到联系村文昌镇青龙村调研，宣讲中国梦、宣传党的十八大精神，帮助规划新农村建设，帮助群众寻找发展致富项目。同时，该局还安排中层以上干部对21户贫困户实行定点帮扶。

为扩大帮扶规模，增强帮扶力量，梓潼人口计生局还协调涉农部门共同帮扶。近年来，梓潼人口计生部门积极协调县交通局、水务局、农业局等部门，帮助受帮扶村解决村社道路硬化、人畜饮水、观光农业发展等问题，为村民送去农技培训、种养技术资料及各种致富项目信息。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。昨天，通过各级干部、群众的艰辛努力和无私奉献，梓潼人口计生工作在披荆斩棘、开拓进取中铸就了辉煌；今天，梓潼计生人正奋力谱写“中国梦·计生梦”华彩篇章。

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梓潼新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离梓潼县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。