古 镇“变脸”记——梓潼县黎雅镇开展场镇环境治理纪实

□罗彩超 本报记者黄中伟 文/图

黎雅镇处于梓潼、游仙、江油三县（区、市）交界处，是梓潼县西出302省道的知名古镇。

黎雅场镇地处龙顶山上，总共3条主街，常住居民260多户。长期以来，地势的局限制约着场镇的有序发展，环境的脏乱差让居民怨声载道，也成为当地党委、政府的一块心病。近两年来，新一届镇党委、政府想百姓之所想，急百姓之所急，加快小城镇建设，破解场镇环境整治难题。如今，这座地处梓潼县西北的千年古镇脱胎换骨般的蜕变进程正全面提速。

喝黎雅的水，吃黎雅的饭，说黎雅的话，干部群众都把黎雅当成自己的家

近日，记者在黎雅小学大门口前的老街看到几名工人正在冒雨预埋下水管道，据施工负责人介绍，这是镇政府组织实施的路面安全隐患整治。

临街的汤大娘也正在疏通自家门前的排水沟，她顾不得停下手里的活，边忙边和记者聊起来，“黎雅老街是石板路面，一遇到下雨，石板缝隙的泥水就会漫到路面，由于排水不畅，街面常常积水，我家门前根本没法通行，严重的时候，雨水还要漫进屋里，恼火得很。”“那你们向政府反映过没得？”记者继续追问，汤大娘说，“以前每年都要找政府几次，他们也找人来整过，但这些动大刑的活路政府也为难，今年开年我们又去找镇上反映了下，书记、镇长说正在争取项目支持，没想到，现在终于开始施工进行下水道整治了，也没让我们群众集资，这下子把下水管道埋了，就能彻底解决这个路面积水问题了。政府帮我们解决了大问题，我自家门前的沟理所应当的该我们自己清淘。”

老街大概有600来米长，记者先沿老街走了一遭，尽管街面显得老旧，但非常整洁，包括居民的房前屋后，都打扫得干干净净，大约每隔20来米，就有一个简易的塑料垃圾箱。

在镇政府对面的小吃店，老板正在清扫门口垃圾，他说，“环境卫生搞好了，苍蝇蚊子这些嘛就少了，我们的生意都要好点，当然我们要自觉搞哦！”83岁的任玉珍老人说：“卫生搞好了，我都要多活两年！”

文昌宫社区书记曾友寿对记者说，通过大力引导，大家都觉得搞好环境卫生，是自家的事，都认为环境卫生好了对个人和家人身体健康大有好处。

干部是主心骨，党员是带头人，热心群众是中流砥柱，居委会的自治作用真正发挥

启动环境整治工程之初，该镇印制了《致黎雅场镇居民一封信》，动之以情，晓之以理，把环境整治的方方面面给老百姓交代清楚，争取到他们的支持理解和参与。

干部带头，群众加油。镇机关和各单位有50余名干部是场镇的常住户，社区有30多名党员群众，有的还在经营门面，干部对环境整治的态度直接影响广大群众的积极性。

按照“一人带动一个家庭，一个家庭带动几户邻居”的模式，该镇要求党员干部带头示范，管好自己的人，理好自己的事，党员干部首先要模范遵守场镇环境整治的各项规章制度，要教育好自己的亲戚朋友，要给左邻右舍做好榜样表率。在政府和社区组织义务劳动和突击治理活动中，黎雅的党员、干部每次都冲锋在前，哪里的整治难度大，哪里就有我们的党员干部，他们身后，紧紧跟着一大批居民群众。

记者在走访过程中，了解到一名叫敖子军的小伙子，是群众眼里公认的热心人，不仅自家屋里屋外整得干净有序，还主动承担起敬老院门前的公共卫生，老人们一提起敖子军，无不竖起大拇指。

“居委会要树立威信，首先要赢得民心，”曾友寿说，“事情无论大小，一律一事一议，拿制度办事，全民公决，充分发挥民主，哪个都没话说，居委会的凝聚力不断增强。”通过居民代表大会，文昌宫社区制定了《文昌宫社区居规民约》、《黎雅规范场镇秩序条例》、《场镇环境卫生管理自治公约》、《清扫保洁员管理章程》，镇上成立了环境综合整治领导小组，社区干部任成员。

曾友寿说，目前，环境整治工作已经占了社区全部工作的一半以上。花了这么大的力气，目的就是把老百姓的生活环境整好。社区的工作他们都看在眼里的，通过自身真真切切的感受，都能理解社区的良苦用心。社区拟定的《场镇管理及清洁费收取标准》，在召开第一次代表大会的时候，就高票通过了。

定了就干，干就干好，一方面要主动参与，一方面要自治管理，两手都必须硬

结合黎雅场镇建设实际，该镇党委在广泛听取居民群众的意见，征集多方建议的基础上，多次召开专题党委会议安排部署环境整治工作，落实定人、定区域、定目标、定责任、定奖惩的“五定”责任制，居民门前实行“五包”，将场镇公共区域划分为6个部分，每个部分由一名党委委员牵头负责，镇机关四名干部配合一名委员，党委每月集中组织力量评比一次，评出“最负责”、“负责”和“不负责”三个等级，凡是被评为“不负责”的党委委员，必须在党委会上检讨，并提出整改方案。

该镇党委书记王强说，制定这项制度以来，已经有4人次的党委委员受到批评，环境整治工作，不得罪人不行，制度定了，就必须都硬，这项工作严格执行一票否决，干不好工作，就换人。同时，确定牵头部门专项整治，交警整治车辆乱停乱放；工商所整治农贸市场；农建办整治建筑材料乱堆放等，形成了部门联动的良好局面。

同时，对“五包”不合格的商户，社区要在其家门上挂上“不清洁”黄牌。对招聘的保洁员和垃圾清运员每天都要考核打分，分数直接与其报酬挂钩。通过一事一议，对居民住户也制定了严格的处罚条款，比如居民违反门前“五包”之一，经说服教育不改每次收取保洁费5－10元；乱放乱倒垃圾一次收保洁费10元等。

在农信社门口，一位戴红袖套的保洁员手提扫帚和畚箕，一路搜寻着垃圾，哪怕发现一片树叶，他都轻轻地扫入畚箕。保洁员叫老王，64岁。老王说，他每天早上7点多就出门，主要负责清理街面的杂物垃圾等，劳动量也不大，就当是锻炼身体嘛。据了解，像王大爷这样的保洁员，黎雅场镇聘请了4名。

小场镇也有大手笔，丑小鸭也能变成白天鹅，“整洁黎雅”工程正逐步推进

结合黎雅实际，邀请专家对场镇建设作了总体规划；投资7万元，在302省道沿线科学规划了7个标准的垃圾临时堆放房；投资15万元，新建了一处占地约3亩的垃圾填埋场；整合资金20万元，对场镇基础设施进行进一步改造提升，统筹项目，先后投入20余万元，购置了2台垃圾清运汽车、10台人力三轮清运车以及垃圾桶等其它设施设备；聘请了10位退休干部和教师组成的环境整治监督员。

越来越多的农民沿街建房落户，崭新的黎雅场镇集聚了人气，活跃了商机，集镇蓬勃发展起来，尤其逢双日子的赶场天，场镇聚集群众每场不在万人以下。江油战旗镇、游仙朝真乡等很多外地人都到黎雅场镇摆摊设点做生意。“黎雅镇的环境整治，不可能一蹴而就，但我们在尽心尽力的整，政府不能大包大揽，一方面教育引导场镇居民的自觉参与，一方面强化居委会的自治管理，两手抓，两手都要硬。”镇长罗彩超介绍说。

黎雅人民坚信，小场镇也有大手笔，丑小鸭也能变成白天鹅，一个整洁、文明的新黎雅，正绽放出她独特的魅力。

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