营造浓厚氛围 构建立体网络——梓潼强力推进“六五”普法工作纪实

□唐恭淮 本报记者 黄中伟 文/图

“刑诉法，说得清，办事情，要公平，身为官，要廉政，勤为民，方为清……”这是在今年5月梓潼普法宣传月启动仪式上由法制表演艺术团现场表演的一则脍炙人口的快板，台下观众击掌和拍，报以阵阵掌声。除此之外，表演团还把法律知识编成三字经、顺口溜、诗词歌赋等体裁，采用说唱、歌舞、相声、小品等群众喜闻乐见的艺术形式进行宣传，便于群众易记易背，在观看演出中学习了法律知识。

今年是“六五”普法规划实施的开局之年。梓潼大力弘扬社会主义法治精神，不断加强法治文化建设和普法队伍建设，积极畅通法制宣传渠道，构建立体普法网络，扫除普法盲点死角，广泛开展法制宣传教育活动，积极营造浓厚普法氛围，为构建开放梓潼、宜居梓潼、文明梓潼、幸福梓潼创造良好的法治环境。

加强法制文化建设营造浓厚普法氛围

“纪念三一五，金梦轻歌舞。顾客乃上帝，权益要维护……”3月15日，梓潼县司法局联合县工商、食药监、卫生、质监、工信等30余个县级部门在县城人民广场开展了“3·15”书法比赛、诗歌朗诵等形式多样的宣传活动。县司法局负责人介绍说，把消费者权益保护法律法规与文艺相融合，使形式更灵活、内容更丰富、文化氛围更浓厚、群众更欢迎。

今年来，梓潼大力整合县书法协会、摄影协会、美术协会等文艺团体力量，组建法治宣传创作机构，积极从事法律诗歌、漫画、摄影、书法等作品创作，利用3·15消费者权益保护日、税法宣传月、法制宣传月等重大节日进行法治文艺表演、作品展示等活动，寓教于乐，让群众在潜移默化中接受法律教育，在欣赏文艺表演和书画作品中增强法律意识，在活动中自觉养成抵制违法犯罪的良好习惯。

5月5日，由县司法、工商、税收、财政、交通、消防、文化等部门联合主办的以“弘扬法治精神，建设和谐社会”为主题的法治巡演走进卧龙镇，法治表演艺术团为卧龙群众送去了相声《告别网吧》、小品《工商与企业》、诗朗诵《税务颂》等节目，卧龙镇拦河村村民周荣观看后说，法治文艺演出十分精彩，不仅给大家送去了一道文艺大餐，而且还送去了法律知识，观看后受益匪浅，希望政府多开展这样的活动。

法制阵地是进行普法的主渠道。为此，梓潼充分利用LED触摸屏、过街标语、板报、墙报、专栏、广播、互联网、通信、电视等公共资源积极建设“帝乡法制看台”，把法律条款、经典案例、法制标语、法制顺口溜等内容广泛宣传。文昌镇东风村在村文化广场开辟了“反对邪教，崇尚科学”宣传专栏，图文并茂，以讲故事为主，深刻揭示了邪教反党反社会的毒害本质，具有很强的针对性、指导性和教育性。县司法局在网站开辟“六五”普法专栏，收集了宪法、刑法、民法、消费者权益保护法、税法等各种法律，堪称一部法律百科全书。县电视台开辟法治宣传专栏，制作并播放《土地征用法》、《廉政梓潼》、《普法宣传》等法制短片，以动漫形式反映群众身边的故事，形象生动地讲解法律知识。

普法不是一个单位、一个部门的事情，需要各级各部门相互协同、齐抓共管，共同营造浓厚的普法氛围。各部门立足自身行业实际，根据普法新任务、新特点和新要求，创新普法宣传载体，取得良好的效果。教体部门根据教师职业特点、学生心理特征和认知水平，专门编纂了《梓潼县中小学教师六五普法读本》、《中学生法制教育读本》和《小学生法制教育读本》，严格保证中小学生每周不低于一课时、教师不低于两小时的法制集中教育时间，要完成不低于500字的心得体会。县纪委将反腐倡廉法律法规印制成台历和制作成电脑桌面，供机关干部时刻学习，深入推进廉政文化建设。

强化普法队伍建设构建立体普法网络

1月5日，梓潼电视台推出了时长为30分钟的“帝乡法制大讲台”第一期节目，由县人社局负责人给广大群众讲授了《劳动法》课程。交泰乡农民工赵良收看了这期节目后，给县广播电视台来信说，农民工缺少法律知识和学法渠道，当正当权益受到侵害时，不知道如何使用法律武器进行维护，梓潼电视台推出的“帝乡法制大讲台”为广大群众尤其是农民提供了便捷的学法平台。

今年来，梓潼县高度重视“六五”普法工作，制定了“六五”普法规划，把普法工作纳入党委、政府工作目标进行考核，成立了由书记任组长、县长任常务副组长、部门负责人任组员的普法领导小组，充分利用县委中心组学习会议、政府常务会议、普法骨干培训班等载体加强普法队伍建设，努力构建县、乡镇、村（社区）三级普法网络。

利用县委中心组学习会议进行普法，是提高领导干部防腐拒变能力和依法执政水平的重要途径。县委书记邹若力说，普及党风廉政法律法规是提高干部队伍整体素质、转变干部工作作风的有效措施，领导干部带头学法守法为社会提供了榜样示范作用。

要给别人一碗水，自己先要有一桶水，普法需要建设一支专业性强、经验丰富的普法队伍，加强队伍建设是普法工作得以顺利实施的必要前提和有效保障。为此，梓潼抓早动快，从“六五”普法启动伊始就投入大量人力、物力、财力分批次分类别对各级各部门普法骨干进行培训。3月5日，县法建办组织了教体系统普法骨干培训班，教体局法制工作负责人、法制股成员、办公室工作人员，各学校校长、法制副校长、法制教育教师参加学习培训。3月22日，来自移动、联通、长林肉类、华西兽药、林江苎麻、鸿锋超市、凯特包装等企业的130余名法人在圣迪乐会议中心了参加企业普法骨干培训班，通过法制培训，不仅增强了企业法人的法制意识，而且还成为了企业推广法律普及工作的中坚力量。

农民群众是普法工作的重点对象，但农民群众的文化知识水平较低，法律知识接受领悟能力不强，用举办法制讲座的形式难以达到普法目的，为此，县法建办与文化部门大力整合民间文艺表演团体，组建法治文艺创作团队、表演团队，将枯燥和难以理解的法律条款改编成故事性很强的文艺作品，深入到各乡镇、村社、寺庙等场所进行文艺演出，用群众喜闻乐见的方式送法下乡，群众既观看了文艺演出又学到了法律知识。

普法不是目的，只是宣传法律、提高公民法律素养的手段，利用法律杠杆调节群众的社会行为才是普法的最终目的。梓潼县完善“条块结合、以块为主”和“属地管理”责任机制，按照“谁执法、谁普法”和“谁执法、谁治理”的原则，强化各级各部门普法责任，将执法与普法相结合，凡执法必先普法，普法以后加大执法、检查监督力度，形成了大普法、大宣传、大治理的工作格局。在创建省级文明县城中，为整治黑车、电瓶车、电动三轮车载客等非法营运现象，县交通管理部门不仅采取罚款、扣车、扣分等处罚措施，加大违法成本，还组织违法人员学习相关的法律法规，让他们真正地懂法、知法、守法，从根本上杜绝违法营运现象发生，从而提高梓潼的文明程度。

畅通法制宣传渠道扫除普法盲点死角

4月17日，一场由文昌镇派出所举办的、以“法制进学校”为主题的普法活动走进梓潼中学，三名由于盗窃、打架斗殴、吸毒而被羁押的青少年在为梓潼中学学生进行现身说法时，陈词恳切，声泪俱下，心生悔意，三千余学生听取报告后，为三名违法青少年表示惋惜。文昌镇派出所负责人说，违法青少年与高中学生的年龄特征和心理特点有相似之处，让违法青少年现身说法，高中学生容易接受，普法效果会更好。

为加大“六五”普法工作力度，让普法工作覆盖全社会，梓潼根据普法对象的重要程度和普法盲点死角，以法律进学校、进乡村、进网吧为重点，以现身说法、实践普法、流动讲法为主要方式，深入开展法律“六进”活动，把法律知识送进千家万户，形成全社会知晓普法、积极支持普法、踊跃参与普法的良好工作局面。

学习科学理论，要到实践中去学习，要到生产一线中去学习，因此，法制教育应与法制实践相结合，才能产生最佳的学习效果。石牛镇在调解雁门村一起子女不赡养老人问题时，石牛镇人民调解委员会主动上门调解，并以此为契机，邀请周边农户旁听，宣传了《赡养法》，子女及时认识到自己的问题，主动承认错误，并表示今后要好好地对待老人。周边农民积极向调解人员提问，从这次调解中不仅学到《赡养法》知识，还学到了其它法律法规。县法院在审理可以公开的案件时，敞开法院大门，欢迎广大群众列席旁听，既是对法院公开、公正、公平执法的有效监督，又是对广大群众进行普法的好机会。

鉴于农民群众集中难、学习难、开会难等特点，梓潼县利用客运车辆车载电视播放法制短片、法制公益片、法制标语，利用普法流动小分队深入农家院落、田间地头、集镇街头开展法制宣传。县法建办与县广电、文化、教育、卫生等部门合作制作了10余集动漫法制短片，在梓潼开往各地的客运车辆上轮番播放。整合各级各部门力量组成30余个普法流动小分队，深入全县32个乡镇、329个行政村农家院落化解群众纠纷和矛盾，接受群众现场咨询，边调解边普法，以调解带动普法，以普法促进调解，深受群众欢迎。

如今，梓潼县“六五”普法工作已在全县范围广泛铺开，广大干部群众正以火热般的热情纷纷投入到普法、学法的热潮之中，以实际行动推动“六五”普法工作顺利开展。

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