梓潼“三提两议一监督”推进基层民主建设

本报讯 梓潼县把创新实践“三提两议一监督”工作法作为新形势下加强农村基层组织建设、推进基层民主政治建设的总抓手。今年2月初开始，全县70%的村开展了这项工作，大力加强了党领导的村级民主自治机制建设，提高了村级治理的科学化制度化规范化水平。

广泛征求意见，组织村民提议。为确保议题提得好、选得准、定得实，该县采取接待群众来访（约谈、座谈、书信、短信、电话），深入群众寻访（定期入户调查、调解民事纠纷），多种渠道查访（向村监委征求、上级转接和班子自查）等“三访”形式及时收集群众的问题需求。依据政策法规，认真梳理提炼出既能够让大多数群众认可，又符合村情实际的议题，分别建立民情台账总账、已办理事项分账和需办事事项三本台账。目前，全县32个乡镇已建立民情台账总账8000余册，办理事项分账2010件。

把好首道关口，引导党员建议。为实现民主基础上的集中，该县引导党员把好“第一关”，村“两委”召开民主议事会，由村“两委”就提出的初步议题同党员和群众代表进行民主对话、讨论协商。会后，村“两委”及时梳理归类党员及群众代表提出的意见建议，对初步议题进行修改完善，由党员投建议票后，再提交村民代表投决策票，形成票决的正式议题和详实方案，防止出现议题旁落和临时增加议题的现象，以确保议事决策会质量和效果。

强化督促检查，落实自治管理。为加强对“三提两议”决议事项落实情况的跟踪监督和督办检查，该县积极组织各村成立村务监督委员会，在村民会议或村民代表会议上选举产生成员，成员中产生主任1名。村务监督委员会负责对决策、实施过程进行全面审核审查评议，并将评议结果实事求是地向全体村民公布，评议结果作为兑现村干部待遇和评先表优的重要依据。对涉及村级民主自治决策的重大事项，实行事前、事中、事后全过程公开，按照重大事项报告制度规定上报，并接受上级党委、纪委监督，切实保障村民知情权、参与权和监督权。

（张佑君）

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