凝心审视战略谋划 共塑城市发展之魂——市委六届二次全会侧记

□本报记者葛永坤

上中图与会代表围绕市委常委会工作报告和《中共绵阳市委关于加快文化改革发展建设西部文化强市的决定》展开热烈讨论

下图与会代表认真听取市委常委会工作报告 （本报记者 蒲滔 摄）

“一年来，各县市区和园区就像十几只‘小老虎\’嗷嗷叫，龙腾虎跃、生龙活虎，一鼓作气、击鼓奋进，你追我赶、竞相发展……”

这是2011年12月31日上午，市委书记吴靖平在市委六届二次全会上的一段开场白。

这段开场白，让与会者仿佛又回到了那段永生难忘的岁月。走过三年，经历少有的遭遇和处境、少有的困难和考验、少有的压力和责任、少有的坚强和奋起……

如今，绵阳已经从悲壮走向豪迈，新房子、新家园、新产业、新生活、新希望开启了跨越发展新篇章。

2012年，绵阳又将怎样续写发展振兴的恢宏篇章？

——发展振兴的繁重任务需要我们继续坚韧奋斗。“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑，成为绵阳2012年经济跨越发展的着力点。

——党的十七届六中全会、省委九届九次全会描绘了推动社会主义文化大发展大繁荣的宏伟图景。让丰厚的绵阳文化大放异彩，“努力将绵阳建设成为与国家科技城相适应的西部文化强市”成为与会者的共识。

新的历史起点，新的形势任务，更高战略定位上的审视和谋划，在与会者澎湃的激情、跨越的豪情中强力涌动！

【经济发展振兴篇】

A·在“两化”互动中重统筹

2011年12月30日，全会与会人员兵分五路，对各县市区及园区进行现场观摩、点评考核，大家进现场、看亮点、找差距、话成绩，相互交流、相互启发、深受鼓舞。

展示新亮点，谋划新篇章。参会人员热血澎湃、信心满怀！

市委书记吴靖平在报告中说，2012年经济工作的重心就在四句话：“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑。

如何用好这四个支点，撬动绵阳经济大发展？与会代表深入思考、认真谋划，在讨论中纷纷亮出真知灼见。“如何在‘两化\’互动中做好城乡统筹，我们一直在探索。”涪城区委书记席世洪说，我们通过高水平、高档次、高起点的规划，金家林这块原本落后偏僻的丘陵瘠地一下子成为新城区的一个亮点，形成了产业的集中、集聚和集约、集群发展，“两化”互动、城乡统筹已经有了雏形。

席世洪表示，在“两化”互动上，将把涪城工业港做强做实，把金家林总部经济区这个产城一体、园城一体已经积累起来的发展态势和优势，变为更加现实的经济强势。

梓潼县委书记邹若力说，市委点评考核团在梓潼考察后认为，梓潼的快速发展为丘区县走出了一条县域经济大发展的好路子，那就是，工业底子薄的丘区县，也要坚持工业主导、“三化联动”、城乡统筹，依托特色资源来推动经济的大发展。“这充分证明，在‘两化\’互动中做好城乡统筹还是有章可循”。

邹若力表示，梓潼将进一步完善开发区基础设施，把梓潼这个农业大县进一步打造成产业特征明显的农产品加工的产业集中区，通过农产品深加工企业来反哺农业，最终带动广大农民增收，有效实现在“两化”互动中重城乡统筹。

从城市到农村，从园区到车间，从基地到工厂，从乡村到田间……在“两化”互动中重城乡统筹，绵州热土、生机无限。

B·在产业支撑中谋跨越

高新区新区紧张建设，一个崭新的高新区雏形正在悄悄“破土长大”；电子九研究所自主研发的磁性材料，一举打破了发达国家的垄断；新落成的九洲科技工业园令人耳目一新，三年前建起的民企永贵科技公司的电连接器占了国内市场的60%……

这些平时没有“大肆宣扬”的成绩，让绵阳国家科技城建设的主战场，高新区、经开区、科创区负责人激情高昂。“全会提出，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，稳定工业经济高位增长势头。”经开区、农科区党工委书记廖雪梅说，眼前，我们要抓好优势企业的重大项目进程，努力扩大现代高端产业规模。

科创区管委会主任柳江说，全会指出把重大科技成果转化作为科技城建设的“一号工程”，纳入年度目标和绩效考核。“这既让我们感受到了巨大的压力，也让我们催生了巨大的动力”。

五大园区“一把手”纷纷表示，要紧紧抓住“三新城”建设，通过“一院所、一企业、一产业、一特色”狠抓军民融合之路，进一步壮大“2+4”特色优势产业，在产城融合中努力拓展工业发展空间，积极扩大对外开放，进一步增强发展活力。

不只在绵阳城区，各县市区对自己的工业园区也充满信心和力量。

全市上下的“底气”发轫何处？来自于“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑中爆发出的“五股力量”——旗帜的力量、科学的力量、体制的力量、精神的力量和人民的力量。

与会人员坚信：生机勃勃的绵阳，未来发展会超过人们想象。

【文化改革发展篇】

A·价值取向是文化的灵魂

“引导全市人民知恩感恩报恩，建设具有绵阳特色感恩奋进文化，使之内化为全市人民的文化自觉。”全会上，这一观点得到广泛认同。

文化是整个经济社会发展的灵魂；而价值取向就是文化的灵魂。市文联党组书记马培松表示，今后将引导文艺家延长小说创作、美术创作、音乐创作产业链，扩大作品影响力，把灾后物质家园的重建和精神家园的重建更好地结合起来。

“文化产品要有魂，这个‘魂\’就是社会主义核心价值观。”仙海区党工委书记姚永红认为，《决定》对打造历史文化、民族文化、重建文化、“两弹一星”文化“四大文化产业带”的表述，明确告诉我们，只有把这个“魂”渗透到文化建设各个方面，才能凝聚起推动绵阳科学发展新跨越的强大精神力量。

市社科联主席何季德认为，《决定》既一脉相承又紧扣实际，“路线图”鲜明，“时间表”具体，含金量非常高。

《决定》对“文化产业发展振兴规划”打造“442”工程的表述，在与会者中引发热议。

中物院院长助理、科学城办事处主任王黔闽说，《决定》对推进现代传媒产业、文化旅游产业、文艺演出产业、艺术品展销产业“四大文化产业集群”的坚持，鲜明体现了统筹协调、科学发展的主题。

“《决定》以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点。”绵投集团董事长代光伦建议，加强基层文化队伍建设，组织更多专家到基层指导，加大对贫困地区文化建设政策、资金的支持力度，破解基层缺乏人才难题。“《决定》体现了绵阳高度的文化自觉和文化自信。”市纪委常委杨昆感叹，相信在四大产业集群、四大产业带、两大产业基地文化发展战略的指引下，绵阳文化的整体形象和实力将得到有力提升。

B·让文化产业成为发展新动力

讨论中，一些“经典案例”不时被提及并引起关注：

绵阳，甚至是整个地震灾区的文化品牌项目——《大北川》，在北京、山东、辽宁、河南、河北等地成功巡演，已经演出109场，吸引观众近150万人次，实现票房收益2200万元。

如何让“软实力”成为绵阳新一轮腾飞的翅膀？如何推动文化产业成为绵阳新的支柱性产业成为大家集思广益的重点。

“具体运作《大北川》舞剧的绵阳市禹羌文化发展有限责任公司近期准备在北川搞一个禹羌文化产业园。”热烈讨论中，市文化局局长马宗舜抛出了一枚“重磅炸弹”。

“这个产业园的目的是要把游客留在北川。”马宗舜勾画着这个产业园的前景：产业园包括羌族祖先大禹的介绍、羌族文化介绍、休闲会展。《大北川》将在产业园里驻场实景演出。

四川日报社绵阳分社社长李晓东认为，《大北川》参加第二届全国戏剧文华奖评选，一举夺得“原创剧目大奖、最佳制作出品单位奖”等9项大奖，市场渐渐打开，“但还必须继续烧第二把火，继续扩大市场影响力”！

市政协副主席沈其霖说，这样的“经典案例”、这样的文化品牌项目当然是越多越好，但是，跟其他产业相比，发展文化产业，人才的重要性更加突出，要通过更多的政策倾斜吸引文化人才来绵阳发展。

市委党校常务副校长冯平认为，让文化产业成为发展新动力，就必须扶持那些“十年辛苦对青灯”的文化人，培育一批真正的文化大师。

游仙区区长罗蒙认为，绵阳的文化体制改革要在开放性和包容性上多做文章，特别在如何降低进入门槛上下功夫，真正做到“引进来”，不设置无形的障碍，以开放促进改革、带动发展。

《决定》中一组统计数据令与会者信心百倍：2010年，绵阳市文化产业增加值达到25.09亿元，占GDP比重的2.61%，到“十二五”末有望占经济总量的5%而成为国民经济支柱性产业。

C·保障好、改善好文化民生

“公共文化既要有‘阳春白雪\’，更要有‘下里巴人\’。”这一观点在全会上产生强烈共鸣。

与会者认为，文化既是经济社会发展的重要支撑，也是人们精神文化生活的重要内涵，就是要在文化繁荣发展中，满足更多群众各取所需、各得其所，更好地保障和改善文化民生。“物质食粮可以使人‘发胖\’，文化食粮可以使人‘精神\’。”市政协副主席丁山诙谐中透出为民情怀，“我们要发挥群众的智慧，创作更多喜闻乐见的文艺作品，让群众尽情享受丰富多彩的文化生活”。

市政府副秘书长肖林说，经过艰苦卓绝的灾后重建，过去公共文化服务设施布局“重城市、轻农村”的状况有了很大的改变。他建议，要注意充分考虑农村文化软件薄弱的现状，进一步向农村地区倾斜配置相关资源。

经开区、农科区管委会主任王春则建议，要以常住人口为依据来配置文化资源，加大对郊区、人口导入区的投入倾斜，同时还要以更加开放、灵活的机制用活用好文化资源，让市级各类文化资源更多地为基层服务。

安县县长胡德兵说，全会对文化惠民讲得非常实在，让人听后心里感觉可靠、可信，“每年办几件看得见、摸得着、感受深的实事，让人民群众享受到文化建设的实惠”。

热烈讨论中，大家形成共识：全市上下要进一步增强紧迫感和责任感，进一步提高建设与国家科技城相适应的西部文化强市的自觉和自信，为绵阳改革发展和现代化建设提供强大思想保证、精神动力和智力支撑。

一幅绵阳经济建设、文化发展的崭新蓝图，正在徐徐打开……

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