改革红利激活乡村振兴“一池春水” 绵阳市高位推进做深做实两项改革“后半篇”文章

本报讯（绵阳日报社融媒体记者李桥臻）金秋九月，气候舒爽。在一处树荫掩映的大院里，三五成群的老人们，或是看着电视，或是聊天、玩棋牌……这是盐亭县金孔镇洗泽场镇老年托养中心，当地投资800万元，将闲置的原洗泽乡政府行政楼进行改造，让老人们乐享晚年幸福生活。

为高位推进乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，今年以来，绵阳市重点在创新政策、整合资源、促进发展、增进福祉等方面探索新路、创新突破，持续不断释放改革红利，着力推动“物理变化”产生“化学反应”。年初，市委全面对标补短，跟进完善市“1+28”改革方案，制定全年重点任务清单，采取“项目制+清单制+责任制”方式，狠抓152项重点任务落地生根。在全市遴选30个乡镇（街道）、100个村（社区），开展两项改革“后半篇”文章示范镇村创建，形成先进促后进、后进赶先进的工作格局。

“西羌有个神木寨，四面环山连竹海……”悠悠羌笛、动人的羌歌，奏响的是神木寨人喜笑颜开的幸福生活。

神木寨村位于北川通泉镇，海拔高，夏季气温低，竹海成片，非常适宜避暑。该村成立“旅游+农业”“旅游+文化”两个党小组，指导发展特色农业产业、发掘与传承羌民族文化和非遗文化；采取“村委会+合作社”“合作社+农户”等模式，整合周边3个村农副产品等资源，创办采笋节、猕猴桃采摘节、庖汤节等特色农旅活动，带动周边120余户群众持续增收。

此外，当地投资450万元，持续完善旅游配套设施，引进第三方公司打造西羌神木寨四星级农家乐，将多功能文化广场和闲置的原井泉村办公用房以固定资产改造投入第三方公司，在盘活资产同时实现村级集体资产年增收6万余元。2021年上半年，该村接待游客6.5万余人次，实现旅游收入60余万元，走出了农文旅产业深度融合的乡村振兴发展之路。

在两项改革“后半篇”文章中，绵阳市坚持把优化资源配置作为基础性工程，充分激活“沉睡”资源，进一步为乡镇放权赋能，乡镇统筹调配各类资源的能力持续增强。坚持把提升发展质量作为牵引性工程，加快补齐乡村规划、公共基础设施、农村集体经济等短板，做强做优特色产业，为推动乡村全面振兴打牢基础、赢得先机。

“自从有了青义镇农业社会化服务中心后，我们在农业种植过程中遇到的问题都解决了。”涪城区青义镇龙峰村村民魏刚提起这事，高兴地说。走进青义镇农业社会化服务中心，这里设有农业生产性服务窗口和生活性便民服务窗口，农户的大部分生产生活需求可以就近满足。

群众满意是全力推进两项改革“后半篇”文章成果的最好印证。

绵阳市坚持把增强服务能力作为民心工程，创新服务方式，优化服务供给，提升服务品质，制定《镇村便民服务指标提升重点任务清单》，全面推行“一窗受理、集成服务”模式，梳理群众常办“一件事一次办”应用场景30件、村级代办服务高频事项12项，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。

教育方面，坚持一手抓学校撤并、一手抓扩容提质，撤并初中、小学257所，加快推进178所寄宿制学校新改扩建；推行“强校带弱校”等集团化办学模式，38所学校建立“校联体”。医疗养老服务方面，建设县域医疗卫生次中心30个，117个卫生分院与153个建制卫生院实现一体化运行；优化养老育幼服务布局，76家敬老院实现公建民营，建成区域性养老服务中心35个、儿童之家示范点90个；大力推行“两院一体”医养结合新模式，组建医疗养老联合体23个。

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