完善机制 畅通渠道 把握关键

盐亭检方办理监察机关移送职务犯罪案效果好

自监察体制改革以来，盐亭县检察院建立完善制度机制，畅通沟通渠道，把握关键环节，做到“三大效果”有机统一，截至目前已成功办理职务犯罪案件12件12人，其中，盐亭县监察委移送审查起诉8件8人，绵阳市检察院指定管辖4件4人。构建联席会议制度畅通沟通

随着监察体制改革的推进，盐亭县检察院与县监察委建立了联席会议制度，双方均可在办理职务犯罪案件中遇到的问题提议召开联席会议进行沟通。

2018年3月23日，由盐亭县监察委提议，盐亭县检察院与县监察委就“在办理职务犯罪案件中如何加强协调配合”召开了首次联席会议，双方对办理职务犯罪案件提前介入、案件移送、案件审查等方面进行了讨论并达成了一致意见，畅通了检察机关与监察机关的沟通渠道。建立衔接机制提供制度保障

对外，为建立监察执法和刑事司法的高效顺畅衔接机制，2018年3月27日，盐亭县检察院与县监察委会签了绵阳市首个检察机关与监察机关办理职务犯罪案件衔接办法《关于在办理职务犯罪案件中加强协调配合的规定（试行）》，从“提前介入、报请审判管辖、案件移送、强制措施、案件审查”五个方面加强办理职务犯罪案件的协调配合，使检察机关与监察委的案件衔接流畅性得到进一步保障。

对内，为快速有效打击职务犯罪，进一步加强检察机关内设部门在办理职务犯罪案件中的相互协作配合，制定了《办理监察委移送的职务犯罪案件的办法（试行）》。该办法对提前介入、预案制作、受案送达、同步录音录像、采取强制措施、送达羁押场所等办案程序作了详细规定，进一步规范和增强了刑检、刑执、技术等部门之间的协作。把握关键环节保障案件办理

充分发挥提前介入作用。盐亭县监察委移送审查起诉的职务犯罪案件，县检察院均做到提前介入，重点把握提前介入的时间、案件审理阶段，提前介入的启动形式为监察机关以书面形式向检察机关发出邀请函，提前介入的人员为刑检部门员额检察官。提前介入后检察官的具体工作为：介入检察官听取监察机关案件承办人员案情介绍，以审查起诉的证据要求审查案件材料并制作提前介入审查报告，为正式受理案件奠定基础。

充分发挥检察官联席会议作用。盐亭县检察院采用“捕诉一体”办案模式办理职务犯罪案件，有效缩短了办案时限，提升了办案效率，但在批捕、起诉监督制约方面存在弱化，盐亭县检察院充分发挥检察官联席会议作用，针对监察机关移送起诉的案件，对犯罪嫌疑人采取或变更强制措施，案件定性、金额认定、量刑情节认定等，通过召开检察官联席会议讨论解决，有效弥补了不足。

做好监察留置措施与刑事强制措施的有效衔接，对监察机关移送的被调查人采取留置措施的案件，盐亭县检察院坚持做到“当天受理案件、当天讯问犯罪嫌疑人、当天作出逮捕决定、当天送达公安机关执行”的“四个当天”办理，并做好与公安机关执行拘留、逮捕的工作衔接。

积极适用认罪认罚从宽制度办理职务犯罪案件，不仅缩短了诉讼时间，提高了办案效率，还加强了反腐败工作的治理效能，有利于促进社会和谐。“三大效果”统一贯穿始终

案件办理“政治、法律、社会”三大效果的有机统一，是司法机关必须坚持的司法理念和价值追求。盐亭县检察院在办理职务犯罪案件时，将该理念贯穿于办案始终，指导司法办案。

受理案件后，盐亭县检察院由院领导带头负责案件办理，重大疑难、复杂案件成立办案组，专人专办案件。案件庭审阶段，邀请省、市、县人大代表和政协委员以及特约检察员、监察委干部、部分群众代表旁听审理，自觉接受监督。

杨帅王小丽赵银熙

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