盐亭：勠力同心迈步新征程

新春伊始，万象更新。

以党建工作为引领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，深入实施“项目突破攻坚年”行动，构建“1235”工业工作格局；继续全面实施“1222”战略，围绕现代农业园区建设和乡村振兴规划布局，促进农业转型升级；持续优化营商环境，全方位促进民营经济健康发展……

近日，盐亭县委召开党建和经济工作会，对新的一年全县党建和经济工作进行了谋划和安排，号召全县上下齐心协力，撸起袖子加油干，奋力推动全县经济社会事业全面发展，实现“盐亭更加出彩”的奋斗目标。

□本报记者李锦辉

“1235”格局?促进工业转型升级

“太便捷了，办事效率也高。”今年准备开办小型企业的李广，拿着刚刚办好的相关手续向记者介绍，看到盐亭县的各项政策以及投资环境，今年他决定在盐亭县投资兴业。让他没想到是，相关手续在一天之内全部办好了，实实在在的感受到了“获得感”。

在盐亭县，和李广一样感受的人不占少数，各项惠民利民政策，让群众树立起强烈的自豪感，为建设盐亭汇聚起奋进新时代的磅礴力量。

2019年，乘着新年第一缕春风，盐亭县积极抓好工业一号工程。构建“1235”工业工作格局，进一步促进工业转型升级。力争到年底，实现规模以上工业增加值增长11.6%；规模以上工业总产值17亿元、增长13%；工业投资12亿元、增长20%；技改投资10.5亿元、增长20%；工业税收达5000万元。着力招大引强，工业项目30个，力争10亿元工业招商项目实现“零突破”；推动项目落地，重点做好已签约的16个项目集中开工,切实提高项目履约率。加强企业培育，实施“企业家能力提升工程”，引导企业建立现代企业制度，力争新增规模以上企业12户，培育亿元以上企业8户。支持技术创新，实现认定省级技术中心1个、市级技术中心2个。强化保障支撑，落实好“园保贷”“盐保贷”“服务绿卡”及人才公寓等政策，破解企业发展瓶颈。帮助企业获得省市资金支持1200万元以上，并积极争取用电、用气指标，依托盈基生物质项目建设集中供热管网，进一步降低生产成本。

同时，启动经开区修编扩区，继续加大清闲促建力度，进一步释放土地存量，重点盘活波鸿集团1000余亩闲置土地，新建现代制造产业园5万平方米标准厂房，加快建设红果、南岳片区道路、污水管网及电力等市政项目，提升园区承载能力。大力优化营商环境，清理优化审批事项，精简办证和报批流程，让群众切实感受到好的投资环境。

“1222”战略?促进农业转型升级

“新年迎来了开门红，今年的猪仔膘肥体壮，相信收益一定好。”盐亭县富驿镇新坪村返乡创业农民工姚帮俊看着自家养的生态猪，十分开心。他告诉记者，从小在农村长大的他，以为养猪很简单，但通过系统学习后，才知道科学养猪的重要性。从传统养猪到科学生态养猪，再到为推向市场做好相应的服务，农业的转型升级和良好的服务，让姚帮俊的收入逐年增加。

姚帮俊收入的增加，离不开盐亭县的好政策。今年，盐亭县继续全面实施“1222”战略，围绕现代农业园区建设和乡村振兴规划布局生猪、藤椒、水果、核桃等主导产业和水产、中药材、蚕桑等优势特色产业，实现跨村跨乡产业连片集中规模发展，快速扩大主导产业规模总量。新建藤椒基地5万亩、水果基地5万亩、标准化生猪代养单元100个；加强农产品质量安全体系和品牌建设，成立产业化联合体2个，打造区域公共品牌2个，新增“三品一标”30个，成功创建国家农产品质量安全县。加快推进现代农业园区建设工作，建成县级现代农业园区5个，力争创建市级现代农业园区2个、省级1个。创建一批省市县现代农业园区和乡村振兴先进乡镇、示范村。全面完成脱贫攻坚精准减贫目标任务，实现第一产业增加值增长3.9%以上，农村居民人均可支配收入增长9.3%以上。

大力发展现代物流、健康养老、乡村文化旅游、电子商务、科技服务等新兴产业，巩固提升商贸流通、文化教育等传统型服务业。构建“一园区、两中心、多节点”现代物流网络体系，全县物流业产值增幅达20%以上，培育规模以上企业5家。推进民兴养老公寓、万隆康养中心建设，支持新建精神病医院、福满堂养老公寓，培育规模以上企业6家。加快推进文化、旅游服务业规模化、集约化、专业化、数字化、融合化发展，继续办好“先蚕节、酬蚕节”等系列活动，着力推动海峡两岸嫘祖文化交流活动主办单位提档升级，力争到2019年底，文化服务业产值突破2亿元，旅游服务业产值突破13.34亿元，同比增长15%，培育规上企业2家。

围绕国家级电子商务进农村示范县创建，完善县、乡、村三级电商服务体系及三级物流配送体系建设，全年实现电子商务交易额18亿元，网络零售6亿元，农村电商交易额1亿元，到2020年累计建成县乡村三级电商服务站点220个。重点培育规上科技服务业企业4家，力争实现高新技术产值3亿元,专利申请60件，获得专利授权30件，技术合同认定登记额实现1000万元，实施专利项目新增产值2000万元。紧盯重大商贸项目，引导快递物流和货运物流企业入驻百惠通西部农贸物联港，加大恒都商业广场、嫘祖文化广场、盐亭外滩商业广场的招商力度，力争全年新增规上服务业企业6户、限额以上服务业企业16户，实现服务业（第三产业）增加值46.62亿元以上，增速达到10.8%以上。

优化营商环境?促进民营经济发展

去年，盐亭县召开的民营经济健康发展大会，让不少民营企业家感触颇深。今年，盐亭县持续优化营商环境，支持民营经济加快发展，有效激发民间投资活力，全方位促进民营经济快速健康发展。

积极推进服务型政府建设，探索建立“模拟审批”模式。强化用地、资金、水电气等要素保障，全方位提升服务质效，深层次推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革，推动政务服务能力大提效、大提升。优化投资审批服务，依托投资项目在线审批监管平台，尽快实现“一张网”管理。推进商事制度改革，实现“多证合一、一证一码”。坚持“两个毫不动摇”，全面贯彻落实促进民营经济健康发展国家6条举措、省20条意见、市33条意见、县30条举措，实施市场准入负面清单制度，保障民营企业在资质许可、政府采购等方面享受公平待遇，开展重点领域项目引进民间资本系列活动。

降低准入门槛，落实鼓励民间投资政策措施。在基础设施、公共服务等领域推出一批政府和社会资本合作项目，盘活政府存量资产，确保民间资本进得来能发展，力争民间投资在全社会固定资产投资中的占比超过50%。

着力改善民生?提升群众幸福感

今年，盐亭县加大基本民生保障投入，确保一般公共预算支出中民生支出比重稳定。坚持把稳定就业放在更加突出位置，加强高校毕业生、返乡农民工、退役军人、失业人员等重点群体就业创业服务，实现城镇新增就业3800人，城镇登记失业率控制在3.95％以内。实施重点群体差别化收入分配激励政策，城镇居民可支配收入增长8.3%以上。强化多层次社会保障体系建设，完善基本养老保险及医疗、失业、工伤、生育保险制度。全面实施全民参保计划，基本实现城乡居民应保尽保。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，构建房地产市场健康发展长效机制。

加快推进伍福堂医养一体老年公寓、县医院内科住院大楼、儿童福利院、盐亭职中教学实训综合楼、指南幼儿园等项目建设。扩大公益性、普惠性学前教育资源，支持学校现代教育技术建设，推动义务教育优质均衡，支持高中教育攻坚计划，推动高中阶段学校优质特色发展，做好高考综合改革基础性保障工作，支持和规范民办教育健康发展。积极开展“平安医院”创建，推动医疗机构高质量发展，持续推动分级诊疗工作，持续提升医疗机构服务质量水平，加强艾滋病等重大疾病防治工作，做好重点人群家庭医生签约服务工作。加快发展中医药产业，推进中医药传承创新，继续稳妥有序实施全面两孩政策。大力弘扬中华优秀传统文化，办好嫘祖文化、岐伯文化等交流活动。

今年春节期间，盐亭街头的老百姓谈论最多的就是美丽的县域风貌和舒适的宜居环境。很多过年回家的盐亭人都感受到家乡的快速变化，纷纷为家乡点赞。这一切，离不开盐亭县各部门齐心协力的努力。今年，盐亭县将继续撸起袖子加油干，推动全县社会事业全面发展。

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