盐亭实行“抽签法”打造招投标“阳光工程” 实现政府投资工程建设项目招投标领域腐败案件“零发生”

本报讯（记者谢艳）记者日前从市政务服务管理局获悉，作为全国100个基层政务公开“两化”试点地之一，盐亭县立足丘区农业县乡镇村级公益事业财政补助工程项目较多、人为确定施工单位随意性大等情况，探索实行政府投资工程建设项目招标“抽签法”，推动公共资源交易阳光操作。

专家建库。将原先不实行公开招标的以工代赈，“一事一议”财政奖补资金等8类财政补助乡（镇）村公益事业建设项目纳入抽签招标范围，聘请市县科研人才、“土专家”随机组建3人以上的“资格预审专家团”，依托封闭式评标系统和“背靠背”答辩系统，由专家团对申请人企业资质、安全生产情况等9项内容进行资格前置预审并建立“项目施工企业备选库”。

公开抽签。经审查符合条件的投标申请人在该县公共资源交易中心“摇号抽签”，按照“业主代表定规、施工企业摇号、主管部门唱号、纪检小组监督”模式，确定项目中标人，组织县发改、财政等15个主管部门，乡镇、村两委负责人以及村民代表全程参与抽签，并对接省市县纪委效能监察室，实行全程视频、音频监控，确保抽签过程公平公正。

主体考评。梳理排查专家评标、资产审计等11个环节23个廉政风险点，推行“群众议+代表评+部门定”公共资源交易活动信誉评价制度，每季度对参与交易活动的评标专家、投标企业进行1-2次综合考核，对出现“专家跑风”、串通抽签、骗取中标等14类违法违规行为的企业、评审专家均纳入“黑名单”管理并严厉问责。

盐亭探索实行政府投资工程建设项目招标“抽签法”，既保证了专家评审的独立性，又使整个评标过程公开、透明，筑牢了拒腐防变的基础底线，有利于打造公平、公正、公开的公共资源交易平台，推动公共资源交易阳光操作，建设让人民满意的政府。据了解，实行“抽签招标法”以来，共办理“盐亭县2017年幸福美丽新村建设”等招标项目87宗，交易金额1.1亿元，项目竞标企业同比增长250%，实现政府投资工程建设项目招投标领域腐败案件“零发生”。

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