盐亭大力推进十项民生工程及16件民生实事—— 让群众拥有更多获得感幸福感

□本报记者安达福

回顾刚刚过去的半年，盐亭县在加快经济生态强县发展的同时，始终把保障和改善民生放在首要位置，大力实施十大民生工程，着力抓好16件民生实事。围绕就医、就学、就业等群众普遍关注的民生问题，精准把握群众诉求、有效破解民生难题，让群众享受更多的社会发展成果，提升百姓幸福指数。

截至6月底，9大类69项省级十项民生工程已有28个项目全部或超额完成全年目标任务，占全部任务的40.57%；32个项目完成全年目标任务60%以上，占全部任务的46.37%；37个项目完成全年目标任务60%以下，占全部任务的53.63%。16件民生实事已有8件全面完成或超额完成全年目标任务，占全部15件民生实事目标任务的53.33%以上，已有11件民生实事完成全年目标任务60%以上，占全部15件民生实事目标任务的73.33%；5件民生实事完成全年目标任务60%以下，占全部15件民生实事目标任务的26.67%。

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文化惠民群众生活更精彩

日前，记者走进盐亭县图书馆，馆内座无虚席，前来借阅书籍的群众络绎不绝。“现在图书馆免费开放了，趁着孩子放暑假，带他来图书馆‘充电\’也是一件非常有意义的事。”家住指南社区的居民龙昌说。

盐亭县文广新旅局副局长赵良田介绍，近年来，为了让群众享受更多的文化成果，县图书馆、县文化馆、县博物馆（纪念馆）、36个乡镇文化站等公共文化服务场所全部实现免费开放。“我们还根据群众的需求，在县图书馆新增纸质和电子图书4000余册，更新电子借阅机图书1000余册、纸质期刊和报纸50多类、电子期刊和电子报纸各200类，纸质文献和电子文献流通3万余册次。”赵良田说，增补的图书大多涉及科技、生活、少儿类、种养殖类等类型，也受到越来越多的老百姓欢迎，发挥越来越多的社会效益。

这仅仅是盐亭实施文化惠民工程的一个缩影。今年以来，县文广新旅局先后开展了图书流动服务活动和寒假读者服务活动，举办了数字图书馆网络书香过大年、“图书漂流”、“你购书·我买单”等系列全民阅读推广活动。同时，放映农村公益电影2865场次、社区电影32场次、中小学生爱教电影156场次，服务15万余人次，不断丰富群众精神文化生活。不仅于此，电视户户通工程也稳步推进。“目前，1000户目标任务已完成974户，剩余26户预计8月底完成。”赵良田说，一期“雪亮”工程现已完成投资800万元，完成县级和镇级监控平台建设，完成83个村（居）502个监控杆（点）的建设任务，线路铺设完成512个点，摄像头安装410个点，已完成年度总任务89.91%。

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社会救助困难群众有保障

“自从有了居家养老服务，我和老伴的日常生活得到了保障，理发、剪指甲等这些都有人来帮忙，非常贴心。”黄甸镇黄天坝社区77岁的杨元兴大爷高兴地告诉记者。这是盐亭县针对高龄老人专门实施的一项便民服务措施。据县民政局负责人介绍，从2014年开始，盐亭先后在黄甸、两河、富驿、云溪试点，采取“政府购买，公司承办，市场经营”模式，开展居家养老服务。随后，全县36个乡镇及经开区实现了居家养老服务全覆盖。

盐亭居家养老服务采取政府购买服务方式，依托绵阳市“12349”居家养老服务信息平台，为各乡镇（街道）60岁以上的城乡“三无”人员、失能城乡低保对象和重点优抚对象以及其他困难家庭失能老人和年满80周岁以上的高龄老人提供居家养老服务，服务内容包括提供紧急救助、助医、助洁、助浴、助餐、健康理疗等服务。目前，全县对11023名困难家庭失能老人、独居老人和80周岁以上老人提供居家养老服务，完成年度任务的50.93%。

残疾人家庭无障碍改造工作是社会保障工程中的重点。该工程从残疾人的特殊需求出发，实行“量体裁衣”式的个性化服务，通过安装扶手、改造室外通道以及配发多功能护理床等措施，不断提高残疾人的生活质量，减轻他们的家庭负担，深受残疾朋友的好评。

今年以来，盐亭围绕省、市下达的目标任务，抓责任、抓对接、抓落实，力促民生项目稳步推进。截至目前，全县新增民办养老机构床位350张、维修改造公办养老机构床位400张、新建城市社区日间照料中心16个、新建农村社区日间照料中心11个，实现了时间过半任务过半。

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社保工程群众心里暖洋洋

今年42岁的王凯洪是一名残疾人，通过今年春季举行的“春风送岗位——四项承诺”大型招聘会，成功应聘到一家养殖场工作。“当时我只是抱着试一试的态度去应聘，没想到成功了。”王凯洪激动地说，现在他每个月能领到1500元的工资。

今年以来，盐亭人社局结合贫困村产业发展和市场用工需求，针对丧失劳动能力的贫困群众，开发公益性岗位119个。同时，制定出台《推进脱贫攻坚就业社保十三条措施》等，严格落实职业指导培训、扶持创业、吸纳就业奖励等政策，确保困难群众再就业。目前，城镇新增就业2060人，完成年度任务的56.74%，城镇失业人员再就业354人，完成年度任务的57.09%，就业困难人员就业203人，完成年度任务的67.66%，城镇登记失业率低于3.9，完成年度任务的100%。对创业的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生给予创业补贴创业担保贷款等政策扶持，实现应补尽补，已补助10人。劳务品牌培训目标任务190人，已完成130人；青年劳动者技能培训500人，已完成250人。

今年，盐亭不断扩大社会保险覆盖面，努力实现“应保尽保”。该县创新城乡居保保费代扣代缴方式，按年度委托银行代缴代扣。免除了在外务工缴费人员往返奔波和错过当年缴费时间以及缴费高峰时排队等问题，缴费方式更加方便、快捷，城乡居民参保率达97%，参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例达75%，均完成目标任务的100%。城乡居民基本医疗保险财政补助中央到位资金2253万元，省级已到位资金538.5万元，自筹或其他筹措已到位资金892.62万元，全面推进社会保障工程。

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