治腐扬利剑 清风扑面来——盐亭县党风廉政建设和反腐败工作综述

“我们要牢牢把握反腐败斗争的主动权，健全制度机制，持续用力正风肃纪，坚持以‘零容忍\’的态势惩治腐败，对违反制度规定踩‘红线\’、闯‘雷区\’的人和行为，严惩绝不手软，始终保持惩治腐败的高压态势。”在日前召开的盐亭县反腐败协调小组会议上，县委书记袁明言语铿锵，掷地有声。

今年以来，盐亭县层层落实党风廉政建设“两个责任”，完善健全惩治和预防腐败体系，旗帜鲜明正风反腐，持之以恒推进作风建设，营造风清气正发展环境，党风廉政建设和反腐败工作取得了新突破。

□本报记者 黄小芹

反腐倡廉

层层压实“两个责任”

抓好党风廉政建设和反腐败工作，关键是落实好党风廉政建设“两个责任”。盐亭各级党员干部谨记“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”，时刻把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

盐亭县委县政府始终紧扣“组织领导、督促检查、目标考核、责任追究”四大环节，不断完善党内监督责任体系，压实从严治党“主体责任”，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全县经济社会发展和党的建设总体布局。着力加强对各级党组织和党员管理，层层签订党风廉政建设责任书，确保“两个责任”压力传到部门、乡镇、村居，责任落实“不留空”。

县级领导带头履行党风廉政建设“主体责任”，并严格监督检查，定期对分管部门、乡镇党风廉政建设“两个责任”落实情况和责任清单任务完成情况进行督促指导，开展党风廉政责任制工作季度巡查和专项检查，对贯彻落实中央八项规定精神和反“四风”落实情况开展明察暗访，监督检查常态化。同时，建立“月报告、季提醒、年考评”机制，设立“廉政档案”，党组织主要领导和纪委负责人按月提交履职报告。

巡察组通过听取汇报、查阅资料、开展访谈、设立意见箱及走访调研等方式，灵活运用监督执纪“四种形态”，依纪依规分类处置问题，县纪委对履责不到位的单位和个人及时约谈提醒、通报批评、诫勉谈话等，探索形成一套行之有效的盐亭巡察工作模式。

警示教育

扎紧筑牢思想防线

紧扣从严治党要求，盐亭县充分发挥“嫘祖清风”廉政教育品牌影响力，强化党风廉政建设宣教格局，常打廉政“预防针”，增强防腐“免疫力”，筑牢党员干部思想防线。

开展党风廉政建设“党规党纪知多少”知识竞赛、“两学一做作表率执纪为民建功业”演讲比赛、“传家风、立家规、树新风”演讲比赛……一个个汇聚正能量的宣传警示教育活动以学促用，入脑入心，增强了党员干部的党性党风党纪意识。

为丰富宣教活动载体，盐亭建立了县检察院、县国税局、高山公园烈士墓等一批县级廉政文化示范点，让全县党员干部职工在潜移默化中接受教育，提高遵纪守法和学廉守廉的自觉性。针对重要节点和苗头性问题，通过廉政谈话、工作约谈、发放提示卡等形式“扯袖子”。

今年以来，面向全县余名党员干部发送廉政手机报期，发送廉政资讯万余条；在“嫘祖清风”微信公众号推送信息余条，“嫘祖清风”网站刊载信息余条；在重大节假日发送廉政短信提醒余条；通过廉政手机报、嫘祖清风网站等点名道姓曝光典型案例余件；向乡镇、部门发放警示教育书籍余本，组织观看警示教育片余场次，营造了浓厚的廉政文化氛围。

惩防并举

惩贪治腐严查到底

盐亭不断完善党风廉政建设相关制度，充分发挥制度执行力，着眼健全权力运行制约和监督体系，努力形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的保障机制，形成县委统一领导、纪委牵头抓总、成员单位联动配合的工作格局。

把风气监督贯穿到整个换届工作之中，通过观看警示教育片《镜鉴》、开展集中约谈、提出“五个严禁”定规明纪等，选强配优村级干部。在“三资”监管上出硬招，对村干部违规发放津补贴、村级财务管理混乱、“一事一议”违规筹资筹劳等现象进行排查，揪住线索不放松，严查到底；利用村民代表大会、公示墙等公开三资管理和村级债务情况，主动让群众监督，做到账不清不过关，不交账就“算账”。

正风肃纪，“咬住”惩治高压态势不放松，综合专项督查、明察暗访、社情民意等，着力构建线索发现研判机制，拓宽问题线索来源渠道。突出对违反“六大纪律”、违反八项规定精神、“四风”和腐败问题等方面开展执纪审查，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，干部作风进一步改善。

截至月底，全县已处置问题线索件，党政纪立案件，追缴违纪资金余万元，换回经济损失余万元。

改革创新

从严治党基层全覆盖

围绕中央全面从严治党总部署，盐亭提出“五讲五做”要求，要求全县党员领导干部遵守党的政治纪律、牢记为人民服务宗旨、坚守廉洁从政底线等，为政治生活划定了“规矩红线”。

纪检监察机关完成“六室两部一中心”改革，将人员向监督执纪一线倾斜，对职能分工进行合理配置，建立统一规范的信访、办案、审理等工作程序，并成立县级巡察机构，设巡察办和5个巡察组全面开展巡察工作。

“有了村级纪检员，老百姓的怨声少了，民心顺了，风气也好了。”采访中，两岔河乡裕兴社区居民文政和说。近年来，盐亭县名村级纪检员不断强化反腐“哨兵”作用，牢牢扎紧廉政建设“篱笆墙”，积极监督村社干部执行政策情况，对社情民意及时收集反映，规范管理村社事务，实现了纪检监督基层全覆盖。

同时，不断完善科技反腐体系，以信息技术创新为驱动推进“互联网+党风廉政建设”，开发“两个责任”监管、干部作风监督、廉政风险报备、纪检铁军、县委县政府指挥决策驾驶舱5大平台，将落实主体责任和监督责任的具体事项纳入电子监管，助推反腐败科技化、信息化、数字化进程。

严督查，抓落实，盐亭县狠抓党风廉政建设，构建起多元化产业经济体系，城乡面貌发生了脱胎换骨的变化，为加快建设生态经济强县、嫘祖文化圣地奠定了坚实基础。

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