云溪镇：凝心聚力谱写美丽幸福新篇章

“马首见盐亭，高山拥县青。云溪花淡淡，春郭水泠泠……”这是唐朝大诗人杜甫对盐亭县云溪镇美丽的写照。近年来，该镇在上级党委政府的坚强领导与相关部门支持配合下，通过城市建设、绿化美化，以“统筹城乡、全域发展”为引领，着力构建和谐社会、幸福民生，走出了一条“云溪式”的发展路径，实现经济、社会、民生跨越式发展，成为嫘祖故里一张对外形象的绚丽名片。

秋访云溪，让人振奋，一幅大美图映入眼帘：最漂亮的是文化广场，最舒适的是安置房，最实惠的是民生，最辛勤的是干部，最幸福的是群众笑脸……

□刘里 张英 陈财荣

统筹城乡揽全局科学发展绘蓝图

云溪镇系盐亭县城所在地，幅员面积80.8平方公里，辖11个行政村，18个社区居委会，有常住人口12.2万余人，流动人口4万多人。中央、省、市、县领导多次到该镇调研，指导产业发展，对该镇的镇村建设、产业发展、扶贫攻坚、民生工程等工作给予了充分肯定。

该镇在全域发展进程中，邀请职能部门和相关专家对农村基础设施、民生改善和产业发展进行实地踏勘、调研，根据发展条件及现状，科学编制出统筹城乡加快发展的规划，突出统筹城乡、夯实基础、狠抓协调，推进城镇建设、老旧小区、棚户区改造与构建宜居云溪力度，确保2016年底完成15个、2018年以前完成75个老旧小区；拓展城市发展框架，大力实施拆旧还绿建设，推进红光片区、凤池街一二巷片区、老电扇厂片区等17个片区的改造；全面优化地下管网建设，提升城市美化颜值，搞好泄洪排污管网，完善城市配套功能；实施社区公园、道路绿化、广场增绿、滨河绿化、庭院绿化五大工程，创建生态园林城市；大力推行PPP模式，吸引社会资本参与城市建设。

与此同时，该镇大力发展新兴特色农业产业，缩小城乡居民收入差距，重点通过以工哺农和政策性的扶持，改善农民生产生活条件，缩小城乡二元差别。将政府的公共资源更多地投向农村，加快农村山、水、林、田、路、电、气、通讯等基础设施建设，大力建设社会主义新农村，促进城乡基本公共服务均等化；走“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展之路，打造一批综合示范精品村。全面提升招商引资规模和质量，将农业产业、林业资源利用、土地流转、物流、旅游、城郊休闲生态观光、农村电商微商等作为招商重点，推动一三产融合互动发展。

与此同时，依托盐亭嫘祖旅游文化产业的辐射中心在云溪镇，建设近郊休闲观光农业带、果蔬种植基地，在高山公园、五指山、昆仑山、土地垭等近郊休闲观光产业的基础上，在复兴村的“复兴岛”打造集现代生态休闲观光、科创、会展、商洽于一体的孵化基地，支持仙鹤岭生态农庄发展，着力构建嫘祖故里文化旅游县城中心。

为民责任扛肩上 作风建设在路上

7月25日，云溪镇石龙社区养殖户郑才金将一面大红锦旗送到社区干部手中，感谢党员干部冒着生命危险在暴雨洪峰中为他家挽回经济损失30余万元。

该镇党委狠抓“中国梦”、群教路线、三严三实、“两学一做”等教育实践活动，以见实效为衡量标准着力解决党员干部“三观”问题，找准发展短板，领导班子成员经常深入群众家中听民意、察实情、了解“原生态”情况。深化区域化大党建，实行单位党员到社区双报到，统筹党内资源与社会资源，激活党建社会活力，探索党群工作新模式，推进执政方式的新途径。按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路，逗硬“抓书记”，推行支部书记承诺践诺制，年初公开承诺，年末逐一践诺并组织集体评议，结果纳入目标考核。结合镇情建立完善了制度20余项，规范了村（社区）两委工作程序，建立流动党员台账，实现党员动态管理全覆盖。建立党员志愿服务队，定期开展抢种抢收、扶贫帮困等活动。结合无职党员设岗定责、民主评议和“三同四百”“走基层”等联系服务群众活动，建立党员积分管理综合评价体系。创新组织设置方式，建立10个社区“大党委”、4个党总支，新成立“两新”党组织8个，实现党员监督与实现非公领域党建工作全覆盖。

该镇党委狠抓作风廉政建设，拓宽监督渠道，落实每个班子成员、机关中层干部、村居两委成员和单位负责人“两个责任”，规范权力运行，从源头上防止职务犯罪的发生；党委每年与各支部签订党风廉政建设责任书和作风效能建设责任书，将工作任务层层分解，明确职责，把党风廉政建设和作风建设与中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。严格实施“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任和党员干部职工个人责任。

该镇先后被盐亭县委、县政府评为“五好”乡镇党委、先进集体，被省委组织部评为全省创先争优先进基层党组织，被省纪委、省监察厅、省人社厅评为全省先进基层纪检监察组织等。今年7月，镇党委书记邓小兵被省委授予“全省优秀党务工作者”荣誉称号。

不忘初心，永葆本色。云溪镇群众告诉记者，镇党委书记邓小兵到云溪镇工作仅一个多月时间，就深入到街道、村社调研40多次；镇长李光勇经常在酷暑下到群众家中解难题谋发展。全镇有200多名党员干部常年深入一线为群众排忧解难，把为民、惠民作为己任。党员干部服务群众在云溪镇已成为长效机制。

富裕与文明同步美丽和幸福共享

该镇构建“合作社+贫困户”产业链模式，科学制定***规划。统筹整合扶贫资源，着眼基础设施、民生问题及产业发展，阻断贫困代际传递。狠抓扶贫开发，按照一村一业、一村一园、一村一主体的标准，每个贫困村培育1个以上村级主导产业、1-2个农业新型经营主体，每个贫困户落实1-2个长期或短期产业发展项目。按照总体要求，打造特色鲜明、功能齐全、人文宜居的生态文明新村。开展“是否脱贫又返贫、扶上马再送一程”“回头看”行动，实行“一对一、点到点”的脱贫帮扶机制。确立了“党委政府+村党支部＋帮扶干部+第一书记+帮扶部门+贫困户”包村包户责任机制，把“送一程”的精准脱贫工作责任落实到每一个帮扶单位和帮扶干部身上，做到村村有人“扶”、社社有人“送”、户户有人包，使每一户贫困户稳步脱贫、稳步增收、快步实现小康。

坚持办实惠民生实事，不断改善民生事业，让群众获得更多的幸福感。让更多困难群众住进了保障房或享受廉租住房补贴。目前，红光、石龙安置小区建设基本完成。先锋保障房建房500套3万平方米投入使用。红光凤凰安置小区170套安置房竣工，并完成分配工作。及时兑付耕地补贴、退耕还林资金、公益林资金。重特大疾病医疗救助实现100%覆盖。扎实开展残疾人量体裁衣式个性化服务，制定个性化服务2603人，为重度残疾1225人发放护理补贴。新建社区日间照料中心3个，改造提升敬老院2所，五保户集中供养率达到81%。此外，新建农村书屋14个，社区书屋13个，组建并组织13支文化宣传队参加了绵阳市首届戏曲大赛和“中国梦”社区大舞台等活动，举办创建省级文明城市社区文化活动8场次，丰富了群众文化生活。

该镇狠抓省级文明城市和美丽盐亭创建活动，不断提高城乡民居文化素养和文明程度，围绕建设“干净、整齐、漂亮、规范、平安、宜居”美丽云溪目标，探索完善城乡环境综合治理和文明城市管理长效机制，建立“日巡查、周检查、月考核、季总结”监管机制及“全天候”保洁等制度，狠抓污染源治理、秸秆禁烧、环境保护，做到文明行动“常抓常管”，环境卫生“日产日清、即产即清”，建立“洁城治堵”五级网格化管理体系。在农村建垃圾房26个，垃圾池120余口，家家户户配备了垃圾桶。对辖区内生产企业实行台帐管理，严格监督污染。彻底整治摊点占道经营、车辆乱停乱放等不良秩序。全面遏制违法建设蔓延势头，规范城镇规划建设管理秩序，改善人居环境，维护城镇形象。开展“千名志愿者进社区”和农村“家园清洁行动”、“好家风好家训”、“文明户”、“遵纪守法户”、诚信之星评选活动，助推文明城市创建。

云溪镇如何描绘新蓝图？该镇党委书记邓小兵说，在县委、县政府的坚强领导下，全镇党员干部将认真践行“三严三实”、“两学一做”这一修身之本、为政之道与成事之要，特别是将紧紧抓住发展这个第一要务，进一步推进产业发展、人民幸福的“小康云溪”与“幸福云溪”建设，不断满足人民群众的新期待，凝心聚力地推动各项事业再上台阶谱写新篇章！

▲盐亭县领导在云溪镇调研***

▼盐亭县领导在云溪镇调研棚户区改造

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