主动作为 助力盐亭经济社会发展

人大代表到基层调研

□ 本报记者 黄小芹 文/图

日前，盐亭县第十七届人民代表大会第五次会议召开，全县人大代表齐聚一堂，共谋发展。2015年，盐亭县人大常委会紧紧围绕加快生态经济强县建设目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极践行党的群众路线和“三严三实”要求，主动作为，开拓进取，为全县经济社会发展作出了积极贡献。全年，共召开常委会议9次，主任会议22次，听取和审议“一府两院”工作报告25项，对两部法律法规开展了执法检查，作出决议、决定14项，审议意见8项，组织视察调研15次。

A强化监督职能

服务大局助推发展

去年以来，县人大常委会主动适应经济社会发展新常态，依法行使重大事项决定权，积极牵头推进行政审批制度改革，开展创建省级文明城市督导，推进弥江河流域治理，专题调研小农水建设、农村面源污染防治等工作，相继审议了重要议案，并依法作出决议、决定，确保全县重大工程项目的顺利实施。

县人大常委会着力强化经济工作监督，定期听取和审议财政预算执行、财政同级审计查出问题的整改落实情况报告，专题调研财税工作情况，全程监督政府投资重点项目建设进度和资金使用情况，督促整改审计查出的问题。

同时，连续三年对小流域治理、农村面源污染情况进行视察调研，督促政府强化水资源保护意识，加大对水环境整治投入力度，切实改善水环境生态质量；针对群众反映县城部分窗口服务部门办事效率不高等问题，组织代表赴服务窗口进行视察，通过意见问题交办，有效提高了办事效率。

在法律法规监督方面，适时开展执法检查，维护法律权威，促进相关法律法规的贯彻实施；组织人大代表旁听法院庭审，有效促进司法公正；提高办理信访案件的质量和效率，全年共受理群众来信来访289人次，承办省市人大转办信访件11件，督促解决涉及群众切身利益的重大问题，维护了社会和谐稳定。“作为人大代表，我们积极参加常委会组织的培训和深入基层调研活动。”人大代表赵敏表示，着力全县窗口服务单位的行风建设监督，对职能部门执行相关法律法规情况进行监督，加大履行人大代表的监督职能。

B用心履职尽责

联系群众帮扶解困

为了拓宽代表知情、资政渠道，邀请代表列席常委会，及时传递常委会和“一府两院”工作动态信息。一年来，共邀请县人大代表58人次列席人大常委会会议，邀请各级人大代表400余人次参加执法检查、视察调研等活动，注重采纳代表的意见建议，增强了代表履职的积极性。组织代表联系走访选民、向选民述职、参与意见建议办理等活动，组织代表参加政风行风民主评议、政府听证会、旁听法院庭审等，保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。

通过召开交办会、重点督办、审议办理等方式，全面落实督办责任，切实提高了办理质量和效率。县十七届人大四次会议期间，代表共提出建议、批评和意见112件，全部转交县政府办理。代表所提建议得到采纳并取得实质性解决45件，占总数的40％；正在落实、列入计划解决40件，占总数的36％。

不断深化人大代表在行动活动，全县2130名各级人大代表积极响应号召，帮助贫困村改善基础条件，发展富民产业。毛公乡嫘祖禽业接纳本地10户贫困户，为他们提供10000只鸡苗和技术指导，养殖出栏后按市场价回收，让贫困群众不愁养不愁销。县人大机关的代表与柏梓镇云龙村、鲁家村49户困难群众结对子，制定帮扶措施，指导云龙村创新核桃产业“公司+支部+农户”发展模式，受到农户肯定；协调资金修通柏梓镇云龙村2公里水泥路，解决了该村群众出行难。

代表们用心履职尽责，为群众发声。人大代表金光琼表示，应该加强医疗建设，对乡村卫生院加大指导和帮扶，加大乡村医生培训力度，提升医疗技术，让老百姓得到真正实惠。

C加强自身建设

提升工作能力水平

学无止境，盐亭人大常委会注重学习教育，扎实开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设活动，建设为民务实清廉的人大机关和干部队伍。抓作风建设，认真落实党风廉政建设“两个责任”，把党风廉政建设与人大依法履职相结合，促进机关工作人员奉公守法。制定印发《关于进一步加强机关干部职工作风纪律建设的通知》，以湖南衡阳破坏选举案为反面典型，对机关全体干部职工和乡镇人大主席进行警示教育，不断强化纪律意识和规矩意识。

抓培训指导，盐亭人大常委会强化全县人大工作“一盘棋”思想，坚持县人大常委会主任、副主任分片联系乡镇人大工作制度，指导乡镇召开人代会50次，依法接受辞职和补选乡镇人大、政府班子成员12名，帮助解决工作中存在的实际困难和问题，督促和指导各项工作的落实。各乡镇人大积极支持、密切配合县人大常委会开展的视察调研、执法检查、代表活动等工作，县镇（乡）人大形成合力，共同推动了人大工作水平整体提升。

今年是“十三五”规划开局和全面建成小康社会的关键之年，盐亭县人大常委会将牢牢把握全县工作主线，牢固树立服务、服从、支持、监督工作理念，自觉投身“四个全面”战略布局盐亭实践，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，开拓创新、锐意进取，履职尽责，为实现“十三五”良好开局、加快生态经济强县建设、全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

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