土地托管 托出一个“聚宝盆”

□郑云霞 特约通讯员 张晓明

日前，笔者来到盐亭县金孔镇龙头村采访，映入眼帘的是一派生机勃勃的景象：青青的麦苗犹如一张大地毯盖在田野上，金黄的菜花散发出诱人的芳香，机耕道纵横相连，条条溪流作响……在这里打工劳作的中年妇女段秋芬一脸欢笑：“在家门口打工，每月挣一两千块钱，还照顾了家里老小，巴适！”

通过招商引资，绵阳市一家现代农业综合开发有限公司看中了这块“宝地”，托管土地1000亩，整村连片建设绿色生态种植基地，把过去杂草丛生的撂荒地变成五谷飘香的良田沃土，农民在家门口打工，田间变成了车间，农民变成了 “工人”。该县推行的土地托管，托出了一个“聚宝盆”。

有序托管 让田地再现生机

盐亭在外务工人员达10多万人，农村留守的大多是老人和孩子，一些山坡地和良田一度荒芜，有人编了一首顺口溜：“远看是个村，近看不是村，田地无人种，门前杂草生。”针对这一情况，该县转变农业发展方式，积极稳妥地推进土地托管与规模经营，让土地再现生机。

创新土地流转方式，促进土地有序托管。盐亭建起了县、乡、村三级土地流转服务机构和农村土地流转交易平台，实行土地承包经营权动态化、信息化管理。根据产业发展规划和业主需要，积极引导农民以入股、分红、出租等方式，将土地托管给专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，发展规模经营。对撂荒地、闲散地由村统一以低价进行托管。目前，全县共托管17.5万亩土地，为规模发展创造了良好的条件。

培育多种经营主体，为规模经营提质增效。盐亭县积极培育、鼓励和扶持专业大户、龙头企业、专合组织、家庭农场等开展农村土地托管，从事规模种养。每年全县对规模大、产业水平高、带动力强的经营主体给予奖励。目前，全县已登记各类农民专业合作社230个，家庭农场107家，30亩以上的种粮大户847户，龙头企业47家，建成了以粮油、果蔬、花卉、水产为主的农业产业基地10万余亩，现代农业产业园和现代水产园区各1个，大大提高了土地的产出效益。

多管齐下 促进农民增收

推进农机农艺融合，为规模经营提供支撑。盐亭县大力推广有利于机械化作业的新品种、新农艺，每到重要季节，该县都要召开由种植大户参加的现场会，现场示范农机农艺配套技术，让种植者亲临现场学习技术。根据丘陵地区的特点，按季节推广轻便、适用的机具。目前，该县农业机械总动力已达到34.5千瓦，拥有收割机械991台，耕整机械2.5万台。

此间，盐亭还加大支持力度，由县政府统筹，将涉农项目和资金进行整合，用于托管区规模经营的产业基地建设，重点对田间道路、山坪塘、提灌站、排灌渠系等基础设施进行配套完善，仅机耕道就建300公里以上，大大提高农业综合生产能力。将粮油规模种植区纳入高产创建、病虫统防统治等项目安排范围，对烘干房、冷冻库及仓储设施建设给予一定的补贴。每年都对种植大户、专合组织负责人和家庭农场成员等进行培训，组织外出参观，提高他们的种养、经营水平，夯实了规模经营的基础。

盐亭县的土地托管托出“聚宝盆”，近三年来，农民人均纯收入增长了3474元。该县也先后荣获 “全国产粮大县”“全省产油大县”“全国新增1000亿斤粮食生产能力建设项目县”“全国生猪调出大县”和“现代畜牧业重点县”等称号。

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