创新管理商贸镇一样整洁

□本报记者 祖明远

10月10日上午，盐亭县富驿镇党委书记顾晓军接到一个电话，隔壁镇的几户居民想在富驿镇投资建设一个农家乐，“最近要来富驿镇投资的人越来越多，商气也越来越火爆。”顾晓军说。

富驿镇位于盐亭县、南部县和西充县交界之处，历来是商贸的集散地。但这也给场镇治理带来了巨大压力，以往逢场日，镇上3公里长的主干道被围得水泄不通，仅摩托车就超过5000辆，原有的5名城管协管员疲于奔命，效果也不好。

2015年初，富驿镇选择激活社区积极性，彻底改变了场镇以往脏乱的面貌。受此带动，如今已有4家房地产开发商到富驿镇开发新楼盘。

以奖代补

激活社区管理积极性

2015年以前，富驿镇场镇环境治理的主力是城管所的5名协管员，但因为富驿镇商贸人流压力比较大，根本忙不过来。人手不够，如何补？富驿镇将目光投向更熟悉基层情况的社区干部们。

2015年初，富驿镇调整了社区考核办法，将环境治理的分值提高到15分，将环境治理责任划分给各个社区辖区，这样一来，每个社区10多位干部都被调动起来。原有的城管协管员则减少到3名，分别配合三个社区的环境治理工作。

为了调动社区积极性，富驿镇组织了一支监督评分队伍，每个月对三个社区的环境治理情况进行评分，分数公布在镇广场上。同时，镇上还将按照评分高低，分别对三个乡镇每月奖励1500元、1000元、500元不等。“这样做调动了社区的积极性，动员了近40人参与到环境治理当中。”富驿镇镇长王毅说。

但社区作为环境治理的主体，还需要解决一个矛盾。富驿镇有文汇、五马、宝山三个社区，在管理上形成了犬牙交错的格局，以富驿路为例，一条街道上，这两三户居民属于文汇社区，而隔壁的两户又属于五马社区。“各个社区就有可能互相推诿责任，环境治理难度很大。”王毅说。

对此，2015年，富驿镇对社区机制进行创新，将社区的辖区与环境治理区进行划分，将各个社区的环境治理区域进行“裁弯取直”，一条街道不再交错管理。

协同管理

解决乱停乱放难题

三县交界，富驿镇商贸非常繁荣，在商气涌动的同时，也带来了巨大的车流量。逢场日涌入场镇的摩托车往往在5000辆以上，乱停乱放也成为治理的难点。在春节等节日，场镇主干道常会被乱停的车辆堵死。

但对于这类乱停乱放的摩托车，以往社区的管理收效却不大。因为摩托车主人往往不是当地社区居民，社区对其缺乏管理权限。

针对这一点，富驿镇想出了协同管理的方法。“调动交警大队和村委会参与进来。”顾晓军说。原来，富驿镇各社区与交警大队合作，对乱停乱放的摩托车进行扣押等处罚，取车需要车主所在村委会盖章。同时，每年违规停放摩托车的情况还将纳入对各村的考核，促使村干部对村民进行日常教育。此外，富驿镇还及时在场镇主干道两旁都划上线，作为摩托车专门停放区。

10月10日，记者在富驿镇看到，因为不是逢场日，停放的摩托车不多，但都能将车头对准路旁的房屋，摆放得整整齐齐。

受商贸环境改善影响，过去一年里已有4家房地产开发商先后在富驿镇开发了楼盘，目前已进入销售阶段。镇上工商户从2013年的1400多户，增长到1700多户。而人气的增长，也促进了场镇建设，今年富驿镇已投资300万元对5条断头烂泥路进行改造。“接下来，我们要建设一个污水处理厂，还要对镇广场进行改造，让场镇环境进一步改善。”顾晓军说。

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