乡村路通天地新——盐亭县农村交通建设与发展纪实

宜居更宜行。

县委书记陈朝先（中）检查公路建设。

□张晓明/文 王堂甲/图

纵横交错的交通大道，像一条条“长龙”静卧在美丽的嫘祖故里盐亭，连接着日新月异的县城和生机勃勃的乡村，成为社会经济发展的“动脉”，把欢歌笑语送到乡乡镇镇、村村社社、家庭院坝、田间地头。

“要致富，先修路”成了盐亭广大干部群众的共识。60多万勤劳、勇敢、智慧的盐亭人民，认真贯彻县十二次党代会精神，只争朝夕、甩开膀子大干，用自己的双手，铺出了一条条跨越发展的“金光大道”，过上了路通天地新的幸福生活。

路网建设 打破瓶颈 惠及民生

盐亭县地处川北深丘地带，道路通行一直是阻碍社会经济发展的瓶颈。如何打破“瓶颈”，发展经济，惠及民生呢？

奋力推进“一环、两高速、三横三纵三出口”公路建设，加快农村道路建设，发展城乡公共交通，形成畅通内外、覆盖城乡的交通网络，推动盐亭社会经济又好又快发展。县委书记陈朝先在县十二次党代会上的讲话掷地有声，为交通的发展指明了方向。县政府把提升道路等级，乡乡镇镇、村村通水泥路，作为为民办实事、办好事的“一号工程”和“一把手工程”。

县委、县政府带领全县人民真抓实干，狠抓交通基础设施建设和道路管护，大力实施交通富民工程。将公路建设、管护和运输市场的管理列入各乡镇和有关部门年度目标考核，逗硬进行奖惩。县委、县政府领导带领交通局积极向上争取公路道桥建设项目，深入公路建设一线调查研究，搞规划，绘宏图，作点评，振精神，鼓士气，解决公路建设中的具体问题，强力推进各项公路建设。被群众称为 “路书记”“路县长”“路局长”和“路乡镇长”。

盐亭交通人以建好、管好人民满意的公路为己任，誓为盐亭交通发展作贡献，以“讲责任，不推诿；讲实干，不折腾；讲效率，不拖沓；讲纪律，不松懈”的“四讲四不”严格要求，真抓实干创佳绩。县交通局领导和技术人员深入重点公路建设工地，顶风雪，战酷暑，搞好指导和质量监督，确保了工程建设的进度和质量。全县人民踊跃投工投劳，捐资捐款，掀起了全民大办交通奋力推进盐亭发展的热潮。公路施工现场处处呈现出机声隆隆，人头攒动，热火朝天，挥汗如雨的场面。重庆、绵阳在盐施工企业，深为盐亭干部群众公路建设的热情所感动，捐款280万元，建起了“鸿水爱心桥”和“剑河爱心路”。境内干线公路迅猛发展，城市道路日新月异，农村公路四通八达，水陆交通便民富民，实现了人便于行，物畅其流，旧貌换新颜。近三年多来，盐亭县建成县乡村水泥路1000多公里，全县公路总里程达2361公里。县城连接高速公路的进出通道全部打通，通往周边市县的主通道全面提升。高起点、高标准建成了绵盐快速通道，路面提升改造、县城过境公路、嫘祖大道、石龙大道、凤凰大道等一批重要进出口道路工程；成德南高速公路大大缩减成都至盐亭的距离。

县道建设成效显著。盐蓬路、大仁路投入使用，近年来按山岭重丘三级公路（路基宽7.5米，路面宽6.5米）的标准建成梓盐路、店盐路、义盐路、盐射路、刘黑路、西玉路、井莲路、盐三路等主要县道水泥路8条，形成了四通八达的公路交通网。

乡村道路建设有序推进。全县已建乡道水泥路36条，384公里。村道水泥路1563公里，实现村社道路网络化，公路通村率达100%，通畅率80%以上，部分村社的水泥路已入户，修到田间地头。农副产品 “种得出，运得出，能赚钱”，大大促进了全县农业产业化的发展和富民目标的实现。

建管同举 部门联动 保障畅通

盐亭县内强管理，外树形象，开展公路养护管理年活动，主要县道公路采取管养分离，市场化运作，实行工程费制，承包养护，合同化管理，坚持建、管、养、运、安并重，推行定人员、定里程、定岗位、包干使用经费的“三定一包”方案，充分调动了养护职工积极性，“养人”与“养路”的矛盾得到化解。从2015年1月起对全县636公里的县乡道路实行政府购买服务的方式进行市场化公路养护，现已初见成效，路产路权得到有效保护，境内公路无“三乱”现象发生。省县道公路技术状况指数达87，优良路率达到91%。全县公路养护质量连续八年居全市前列。确保了省、县道公路“绿、洁、畅、美”，为人们出行打造出了一条条爽心悦目的“绿色走廊”。

林山乡金线村84岁的老党员严文才不但自己捐1000元用于村道建设和管护，还动员儿媳捐款2000元支持修筑公路，并天天上路义务监督工程质量、沿路卫生及公路管护。他喜滋滋地告诉笔者：“修路，我做梦都在想，现在修好了，精神都要好一些，我们天天享受，也要作点贡献，把它管好才对啊！”像这样为修路、护路捐资捐款、捐坡捐地、义务服务的人，在盐亭不胜枚举，甚至还有的为了把路修好、修直，让出地基和搬迁祖坟！

高灯镇一年半时间就建农村水泥路103公里，在外创业成功人士陈登奎、刘旭凯不但捐款数十万元修路，还买来太阳能灯安在路旁，把家乡夜晚的村道照得白昼一般，以方便乡亲们夜行。

部门联动，专项整治。通过“打击非法营运百日攻坚”和常年整治等活动，盐亭县非法客运经营行为得到有效遏制，客运市场秩序明显好转；新组建城市公交汽车公司2家，开行公交线路8条，公交车66辆。两河、毛公、堠溪、章邦、新农、麻秧、大兴、林山、七宝等农村场镇开通了公交车，大大方便了农民出行和农副产品贸易；水路交通安全有序，连续15年无事故，“四项指标”连续15年保持为零。客运安全无源头责任事故发生，运输市场“放有度、活有序、管有法”。县交通局连年被省交通厅评为春运先进单位。

“车归站，口拓宽，条条长龙卧盐川”已变成现实。全县民用营运汽车总数6000多辆，农村客运公司6个，县城到乡镇的农村客运班线193条，客运车辆600多辆，从业人员1000多人。全县100%的乡镇通了客车或公交车，全县先后建成渡改桥13座1300多米，完成水上小码头建设15处，新造渡船26艘。建成农村客运站23处，站房面积9000余平方米，站场面积35000余平方米，建成招呼站142个。实现了农村交通又好又快地发展，为新农村建设增添了前所未有的活力，为农业产业化发展书写了精彩的一笔。

路通人和 活力四射 百业兴旺

“以大交通促大流通，以大流通促大发展。”盐亭县大办交通，成功实现了1小时交通圈，为盐亭主动融入成渝经济圈和成德绵高新技术产业带提供了交通保障。助推了“两化”互动，推动了产业化发展，极大改善了群众生产生活条件。新建的绵南高速还将建成盐亭北、黄甸、榉溪、金孔四大出口，将带动盐亭四面八方经济的发展，激发老百姓干事创业建设美好家园的热情。

嫘祖大道、石龙大道、凤凰大道、西陵大道建成通车，撑开了盐亭县城新区的骨架，扩大了县城规模，提升了城市品位。夜晚，干道的灯光与天上的星光交相辉映，形成了一道道“天上人间”的奇观。一个四通八达、满眼翠绿、四季花香的盐亭县城正吸引着外来投资者的目光。聚源国际、众一产业园、美迪康、迪澳制药等一批科技型、环保型工业企业纷纷相中盐亭这块投资办企业谋发展的 “宝地”，入驻盐亭经开区。公路沿线乡镇依托便捷的交通优势，突出规模和特色，引进业主建设花卉、核桃、葡萄、猕猴桃、柑桔、蜜桃、特种水产、生猪、土鸡和生态蔬菜等产业基地；以县城客运站为中心、乡镇客运站为依托、村社招呼站为节点，形成县城到重点镇、中心村“1个小时交通圈”，老百姓“出了家门进车门、下了车门进家门”已变为现实。

云溪镇万安村修建起了连接五、六、七、八和十一社的3.7公里水泥路，实现了全村户户通水泥路的目标，人们叫它“圆梦路”“民心路”。一些村民还燃放鞭炮、摆起酒宴进行庆祝。巨龙镇五和村一小伙子，当水泥路修到家门前时，恋人一上门就看中了便利的交通和绿色生态的自然环境，一口定下终身，人们还说是“路为媒”呢！小伙子的父亲乐呵呵地说：“我们真是享了路的福啊！”

优化路网展宏图。进出通道、县道公路对外承接主干道，对内连接乡村公路，在县域路网中具有承上启下的重要作用。随着县乡水泥路陆续改造完成，盐亭县绘出了农村交通大发展的宏图。

乡村路通天地新，便民利民促发展。一个以高速路为主通道，省道公路为主骨架、县道水泥路为支撑、乡村公路为脉络的外快内畅、干支相连、城乡一体的“三横三纵”公路网络已经形成。实现大骨架、大通道、大提升、大发展的总目标基本实现，助力了盐亭的 “纵向提速、横向追赶、助跑摸高、跨越发展”，为盐亭经济社会的发展注入了前所未有的生机与活力，铺成了一条条通往幸福的金光大道。2014年，全县财政总收入达12.7亿元，是2011年的3倍，农民人均纯收入达9673元，比2011年增长3474元。高灯镇阳春村年过八旬的陈元友老大爷，在村道修通后激动得夜不能寐，便写下了顺口溜：“党委政府与时进，为民建路富阳春。书记镇长常关注，经常指导下农村。组织村民召开会，启动民众献爱心。十八大的中国梦，农村公路梦成真。”

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