十年凑不够的修路款 群里一月筹出126万元

 盐亭盛水村的QQ群成为在外村民参与公共事务的“议事会”

“请你为家乡出点力、捐点款、修段路，让我们的亲人能把农副产品运到山外，让辛苦一辈子的大叔婶婶们有盼头。”5月1日，当绵阳市盐亭县黄甸镇盛水村村支书王益用手机在盛水村QQ群里敲出这几行字时，他并没有想到最终能筹到126万元的巨款。

让人没想到的是，不少多年不联系的在外村民纷纷慷慨解囊，短短1个月内完成筹款。“拖了近十年的村道终于可以动工了。”王益说。

6月10日，当记者加入这个相当于 “盛水村网络议事会”的QQ群后发现：在外村民点赞最多的，是一幅在建村道与以往土路的对比图。许多村民开始畅想：明年过年时，终于“敢”开着车回家了。

□本报记者 祖明远

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外出村民“失联”“后进村”十年没筹够修路钱

盛水村是个偏远的山区村，距离盐亭县城30公里，走完公路后还要走一条很长的土路，“晴天风尘滚滚，雨天泥水飞溅”。

因为交通不便，盛水村在周边几个乡镇当中都算是最穷的一个：2014年村人均收入只有5000多元，在各项考评中，几乎年年排名全镇倒数第一。

要想富，先修路。据村民何彪回忆，十年前就有村民倡议修一条水泥村道“接通大路”，但因为待修村道长达7公里，一直没能筹够钱。

交通不便带来了恶性循环：村里发展不起来，导致大部分青壮年外出务工经商，现在全村1480人中有1100多人常年在外，而且很多人在外安家，多年不回来一次。按照这种趋势，似乎修村道这件事就要永远拖下去了。

2015年4月底，新上任的村支书王益想了个办法，熟悉互联网的他建了一个名为“盐亭县黄甸镇盛水村”的QQ群，打算将外出务工经商的村民都拉到群里来，共同商量解决村道的问题。

最开始找不到大家的联系方式，王益就先从自家姐妹、朋友入手。通过一个带另一个的方式，到5月初，群里已有264位成员，全村80%的家庭都在群里有了代表，QQ群也受到在外村民的欢迎，“很多天各一方的朋友都联系上了。”村民杜小平说。

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从“叙旧”到“议事”QQ群要如何取信在外村民？

QQ群成立之初，长久没有联系的村民打开了话匣子，每天都有几十页的聊天记录。但当时群里发言以叙旧为主，修路的事情并没有得到大家的关注。在王益看来，主要原因是此前村两委在一些工作上做得不到位，导致在外村民颇有意见，对公共事务也缺乏信任。

5月1日，王益在群里发了一段募捐修路的倡议书，群里一下子沸腾了，各种疑问开始“刷屏”：如何确保资金安全？工程质量要如何保障？后续资金要如何使用？会不会有中饱私囊现象？

对此，王益请村民在群里公开讨论，共同为资金的使用拟定章程。最后，大家在群里初步选出各3人的村理财小组和工程质量监督小组，并经村民代表大会审核同意，终于打消了在外村民的疑惑。

赢得了村民的信任后，捐款“一浪推一浪”。5月1日，4名村干部带头捐了3万元，群里几位“意见领袖”也响应配合，一共捐了10万多元。当王益把捐款内容截图发到群里后，捐款更为踊跃……不到一个月的时间内，在外村民和在家村民分别筹集了80多万和40多万元，合计126万元。“大家对家乡都是有感情的，只要我们能证明这件事不是胡闹，而是正经有奔头。”王益说。

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代办事项+凝聚共识QQ群升级“网络议事会”

在村民筹资的基础上，盐亭相关部门通过一事一议的办法，为村上争取到29万元项目资金，凑齐村道建设的全部资金。现在，已修通了3公里水泥路，再等2个月，剩余的4公里也将全部修通。

这些天，群里每天都在上传修路的最新进展，最受大家欢迎的就是新旧土路的对比图。村民何利钊在广州做生意，虽然难得回家一次，但他还是捐了2.2万元，“毕竟大家的根在这里，都希望家乡变得更好。”

通过筹资这件事，也拉近了在外村民与村两委的心理距离。5月中旬，盛水村开始申报土坯房改造项目，许多在外村民都通过QQ群发回证件照片，交由村干部帮忙代办手续，方便又快捷。

QQ群也悄然改写着盛水村基层民主的方式。6月1日，王益在村广播里向筹资修路的村民致谢，这段话也通过MP3的形式同步发布到群里，这也是十多年来，村里公共事务参与度最高的一次。看着聊天窗口里弹出的“支持”、“OK”、“大拇指”等表情，王益知道，村里的工作终于上了轨道。

现在，QQ群已成为在外村民参与公共事务的“议事会”。等路修通后，王益打算请大家再合计一下，产业要怎么发展。他想搞土地流转，吸引业主来投资，但究竟种药材还是其他作物，他还要听听在外村民的意见，“QQ群现在还只是一个将外界力量输入的桥梁，未来要成为公共事务的讨论场所，还要成为全村发展的平台。”王益说。

拖了近十年的村道终于动工了。图为过去的土路和现在已修好的水泥路。

受访者供图

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