绿色产业引领生态经济发展腾飞——盐亭县“三转变”“三提升”谱写“三农”发展新篇章

仲夏时节，记者在嫘祖故里盐亭县看到：一幢幢小洋楼在山村耀眼夺目，西部花都百花争艳，西部水产鱼儿塘中欢跳，玉龙核桃产业园满枝硕果，乡村景点游人如织……新农村、新产业、新面貌、新气息在这片希望的田野上绘就成一幅大美图，“三农”呈现出全域发展的春潮。

盐亭县是丘区农业大县，县委、县政府把破解“三农”难题作为建设“生态经济强县”的切入点，以发挥资源优势，发展生态、绿色产业为立县之本，加快循环农业、立体农业发展步伐，县级四套班子领导把解决好“三农”问题列入工作的头等大事。县委书记陈朝先、县长袁明等县委、县人大、县政府、县政协领导经常深入全县36个乡镇和示范村，总结、推广先进经验，解决“三农”发展中的疑难问题，并组织全县村干部、群众代表、种养大户到示范村、示范基地参观学习，“他山之石可以攻玉”，把政府的主张变成了群众的自觉行动。全县构建起了政府、龙头企业、农村专合组织、职业技术学校“四位一体”的“绿色生态经济”人才培训体系。

该县在“三农”发展进程中以通过转变农业基础设施建设模式、转变新农村建设方式、转变农业生产经营方式实现农业产业化经营水平、农村民生保障水平、农业农村发展活力“三大提升”。在着力加快省级新农村示范片建设的同时，加大推进非示范片新农村建设的力度，采取民办公助的形式打造幸福美丽新村、完善新村聚居点基础设施及公共服务设施建设;在稳定农村基本经营制度的基础上，实行“公司+基地+农户”或“订单农业”模式，引进龙头企业，带动当地农户发展规模经营，积极构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农村经营体系；以农村产权制度改革为切入点，明晰农村土地经营权、集体建设用地使用权、农村集体林权等权属。

与此同时，该县狠抓绿色农业产业集聚区建设，以点带面推动现代农业产业化发展。以梓江流域景观带、胜利水产养殖核心区、龙骨藕田养鱼区、望江稻田养鱼区建起西部水产产业带；以两河镇高团村、白虎村、新农乡鳌鱼村和云溪镇复兴村建起西部花都；以“五路五带”（县境内五条主要公路沿线、五条主要江河沿岸）为重点的工业原料林带与核桃产业园、核桃走廊；在毛公、两河、云溪、麻秧、富驿、大兴、冯河、柏梓等乡镇建设现代畜牧产业园。该县绿色农业产业集聚区的建设提升了乡村旅游的档次，西部水产、西部花都、核桃产业园、生态畜牧产业园等景区脱颖而出，加长了二、三产业的产业链，实现了两化互动、全域发展的格局。

通过“三个转变”与“三个提升”，使盐亭县“三农”实现了跨越式发展。2014年，该县高标准农田、生态河堤建设，一级土地整理等农业重点项目实现投资10.8亿元，新建高标准农田3.1万亩、生态河堤3.7公里，整理一级土地2.8万亩，整治建设各类渠系500余公里，改善灌面1.5万亩，新增节水能力185万方；建成集乡村旅游、农事体验、民俗文化等功能为一体的幸福美丽新村10个，改造22个新村聚居点，提升完善村级服务中心2个；新建蜜柚、猕猴桃、黄金梨等精品水果基地2000亩，全县水果总面积6.7万亩；培育各类新型农业经营主体807个，带动7万余亩土地流转，培训新型农民1300人；有12个农产品通过“三品一标”认证、面积达到5.8万亩；全县农业生产总值达到53亿元，农民人均纯收入达到9673元。该县先后列为中央财政小农田水利重点县、农业部水产健康养殖示范场与长丰鲢示范基地、首批国家级核桃示范基地、全国生猪调出大县、全省培育现代畜牧业重点县、全国产粮产油大县、全国食品工业强县……

如今，在嫘祖故里盐亭，一笔笔农业投资跨区而来，一家家外地企业落地生根，一个个农业产业化项目应运而生，一条条新建的乡村道路在田野上纵横交错，一座座农村“小洋楼”屹立在青山绿水之间、一批批规模以上农业企业“安营扎寨”，新农村、新农业、新活力、绘制出一幅壮美宏图……（冯荷娟 本报记者）

盐亭县西部水产现场一角

盐亭县玉龙国家级核桃示范园观景台

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