盐亭规范农村土流转

本报讯（冯兴怀 记者 张晓明）在盐亭县黑坪镇的偏僻山区，近年来，建起了一条条水泥路，肉牛、肉羊产业快速发展，成为农民增收致富的“助推器”，95%以上的贫困户甩掉了穷帽子，这是该县增强城乡统筹发展活力的一个缩影。“合理流转土地，发展产业致富。”这是盐亭县增强城乡统筹发展活力的主要做法。该县建立产权交易平台，自去年以来，以农村房屋所有权、宅基地使用权、农村土地经营权确权为契机，启动农村土地流转交易中心、农村产权流转交易中心流转平台建设，探索构建“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格”的具有盐亭特色的农村集体经济组织产权制度，增强了农村发展活力。

实施连片扶贫工程——投入资金2000万元，在黑坪、两河等乡镇12个村实施整村连片扶贫项目，建设村道水泥路48.4公里，发展肉牛、肉羊1230只，项目受益人口达3444户，11490人，并因地制宜，一户一策开展扶贫工作，减少农村贫困人口9395人。

探索新型合作机制——在麻秧乡胜利村、望江村，两河镇高团村组建土地股份合作社，农户以每0.1亩土地经营权为1股作价60元入股参与经营分红。同时，探索将政府投入的道路、渠系等基础设施量化为股权移交土地流转股份合作社，村社集体经济组织、企业和农户共同参与收益分成，引导参与核桃、果蔬等重点扶持的特色产业的经营单位，通过股份合作的模式参与经营。

改革“三资”管理模式——县财政兑现农村公共事业运行维护费300万元，探索和构建出了具有盐亭特色的农村集体经济组织产权制度，在中心乡镇开展农村“三资”管理试点，促进农民财产收益增加，大大增强了城乡统筹发展的活力。

规范土地整理、流转——将耕地占补平衡指标转让统一纳入土地统征储备中心进行交易，采用场内挂牌方式及电子竞价等方式推动，推进荒山、荒坡土地复垦、复耕，弃用宅基地还耕。2014年实施土地整理项目32个，复耕3.06万亩。

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