宽带改变生活光网惠及乡村——绵阳“宽带乡村”扩大试点工程纪实

今年6月，全国“宽带乡村”试点工程正式启动实施以来，市政府以盐亭县被列为第一批试点县为契机，成立了专项推进小组，并配套专项政策和资金予以支持，确保了试点项目的顺利推进。9月，市政府与四川电信一道共同申请将“宽带乡村”在绵阳的试点范围扩大至全市，由四川电信公司负责将试点范围扩大到全市剩余所有乡村，为此四川电信公司不等不靠、自筹资金，主动承诺在未来三年投入3.3个亿用于绵阳市乡村宽带基础建设，同时绵阳市政府承诺投入专项财政补贴，共同将绵阳打造成为全国首个“宽带乡村”扩大试点市，力争到2016年，通过光纤、4G等通信手段，实现全市行政村宽带全覆盖。

随后在10月14日，绵阳市政府——中国电信四川公司“宽带乡村”扩大试点启动仪式在绵成功举行，这标志着绵阳市成为全国首个将“宽带乡村”试点工程扩大至全市范围的城市，对绵阳经济发展具有里程碑意义。

回顾整个绵阳市国家“宽带乡村”扩大试点项目的启动，不论从盐亭扩大到全市的决策，还是落实政策匹配、资金投入等方面的努力，市政府都将“宽带乡村”试点推广工程放在了极其重要的信息化发展战略位置，更加体现了市政府推动“智慧绵阳”“惠及民生”的信心和决心。

绵阳国家“宽带乡村”扩大试点启动以来，工程建设就在全市如火如荼地开展起来,在产业联动，信息惠民，工程建设方面有序推进。

产业联动

务实推进

在宽带乡村扩大试点项目的大力推进的过程中，绵阳电信按照政府的要求，积极推动本地信息产业的合作。

异业合作提升“绵阳造”信息终端市场份额，长虹、九洲、建诚电子为代表的本地制造产业合作，推进对网络设备硬件配套产品的供货，提高绵阳造产品的供货范围，为本地企业提供了更大的市场空间。

积极推进宽带乡村信息化应用的普及，提供对乡村经济的拉动，绵阳电信按照国家、省、市各级政府的要求，加大以农技宝、网格E通、手机看家、翼校通为代表的农村信息化应用的推进，按照农办、城建、林业、教体等相关部门做好农村区域的惠农、富农以及教体文娱等工作的开展，对所有新增开通的行政村召开专场的信息村普及宣讲会，提升了基层工作人员以及农民的信息化程度。

积极对接与银行金融单位，为小微企业、个人实体等针在宽带乡村合作投资建设、农村业务发展、金融信息化的便利等方面，提供便利的金融配套政策以及渠道，确保农村经济的发展。

信息惠民

初显成效

宽带乡村项目的实施，极大的提升农村宽带基础设施能力，缩小城乡数字鸿沟，改善农村民生，促进农村经济快速发展。

省政法委牵头在全省推行的“农村网格化”服务管理业务可以实现农业经营，农村管理的高效化，促进农村社区性服务组织建设，构建政府、企业、农户之间互动、和谐的发展环境，有助于推动城乡经济社会良性互动协调发展，共同进步。

由省农业厅牵头实施的“农技宝”业务已在绵阳盐亭地试用，该业务通过宽带、手机等方式把科技信息辐射到千家万户，引导农民自发使用先进实用技术，解决生产上的难题，改变仅凭经验的养殖种田和靠天吃饭的状态，减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益，真正促进农业结构战略性调整。

与省商务厅联合打造“天虎云商”平台，推进农村电商发展，帮助乡镇企业解决农业信息畅通和产品流通问题，将农业生产的产前、产中、产后诸环节有机地结合到一起，解决农业生产与市场信息不对称的问题，指导生产者合理安排生产，避免盲目发展对农业农村的不良影响，让广大农民群众从宽带基础设施的应用中获得实实在在的利益。针对部分农村地区看不好，看不了电视的问题，依托高速宽带网络，向用户提供高清、标清电视节目，还专门开通了“宽带乡村”栏目，丰富了群众业务文化生活。农村群众通过宽带网购网销，既提升了生活品质，还解决了因农村交通物流不方便导致的农产品销售问题。

与银行，信用社等单位合作，将小额支取业务扩展到行政村，群众在村上就可以取钱、领取社保补助，不用再花钱乘车到乡镇上办理。农村医疗、教育、方面的信息化应用也极大的提升了医疗教育水平，改善民生。

民资引入

开拓创新

积极推进本地企业、资本投入基础通信领域建设，分享电信业务的收益，同时为本地财税收入做贡献。

绵阳电信积极与九洲合作推进宽带乡村建设，通过引入九洲的资金投入到宽带乡村基础接入领域，一方面加快了宽带乡村的实施，另一方面也使九洲分享了宽带基础接入领域的丰厚回报实现了双赢。

同时积极引入绵阳本地通信、信息产品小微企业、个人进入电信合作分成投资，为民间资本拓宽了业务发展渠道，实现了共赢发展。

工程建设

规范有序

中国电信坚持规划设计先行，顶层设计优先，着重强调规划和设计的龙头作用，总体布局，谋定而后动，规划设计指导建设。整体协调，把控项目目标和效益控制，技术支持，达到发改委整体要求目标。

绵阳电信以盐亭试点县为样板进行全资源全视图的全市规划培训会，形成“宽带乡村”县域网络规划整体指导思想，统一认识，通过对试点县的网络规划的评审，为其他县编制网络规划设计打下基础。积极推进全市下一步工程建设，整体规划、全程全网的指导思想全面落实。

目前，绵阳电信、当地区县政府、所有参建公司均已组建了专职“宽带乡村办公室”并合署办公，统筹管理本地“宽带乡村”工程建设。

绵阳“宽带乡村”办公室同时安排各地区县公司组织全面质量安全巡检工作，全面对建设质量和安全生产方面进行检查，检查覆盖面100%，同时借助监理单位的SIA信息管理系统对工程实施的环节进行透明闭环管理，实现了对一线施工作业人员的高效管理，有力地确保项目高效推进、优质交付。

相信在国家、省市、区县、乡村等各级政府的支持下，绵阳国家“宽带乡村”扩大试点项目一定会按照规划顺利建成。 （谭国华）

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