不是“假把式”，也不搞“花架子”

盐亭30名局长“下派”担任“后进村”第一书记

□何光振 本报记者 吴璟

“每修一尺路，我捐1000块！”正因为赵雄伟的这句“狠话”，灌龙村的村民才愿意筹资，采取“一事一议”的方式，修起了村里第一条水泥路。赵雄伟是盐亭县卫生局局长，被“下派”到玉龙镇灌龙村任职“第一书记”。

2012年9月，盐亭县启动以“局长下农村当书记、干部下社区转作风、村官上乡镇当委员、农民上大学转观念”为主题的“两下两上”活动。包括赵雄伟在内，盐亭县委、县政府先后从财政、交通、国土、规建等县级重要职能部门选派30名局长，到后进村担任村党支部第一书记，试图带“后进村”变为“后劲村”。

彼时，不少人质疑：“又是‘花架子\’，‘走过场\’。”如今，时隔近两年，这些“第一书记”们会交出怎样的成绩单？

第一任务：转变“后进”观念

走马上任灌龙村党支部第一书记，赵雄伟觉得压力不小。作为“兼职书记”，他承担着帮这个后进村出主意、找项目、推动基础设施建设、改善产业结构的重任。

灌龙村的实际情况，比他想象中更糟。“整个村9个村民小组，连一米水泥路都没有。”该村经济以传统种养业和外出务工为主，增收手段单一，经济底子薄，村域经济发展长期处于缓慢阶段。更让赵雄伟无奈的是，“这个村的村主任已经‘撂挑子\’到外地打工了，村支书年龄大，又常年生病。”村上发展“既无思路，又缺手段。”赵雄伟思虑着。“不把这儿干好，我肯定是走不脱的。”第一场“见面会”上，赵雄伟表了态。怎么干？首先得转变观念。“村上基础条件差，产业没发展起来，我们可以慢慢干，但关键是要想干，愿意干。”赵雄伟鼓励起大家。

为了激发大家“愿意干”，赵雄伟连续2次组织村“两委”干部参观学习，开展5次党建、产业发展培训。有了一个人带头，村上其他干部也开始行动起来。“现在经常看到他们到处找项目。”如今，赵雄伟感受到了村上的变化。

局长优势：整合多方资源

但赵雄伟仍有不满意的地方：“卫生局毕竟是个小局，我们能协调整合的资源不多。”特别是在农村，亟需的还是交通和水利的资源。让赵雄伟羡慕的是水务局局长黄灿明，但黄灿明也有自己的烦恼。“要改变，就要整合资源。”赵雄伟和黄灿明都明白了这个道理。

就在黄灿明到黄龙村的第一天，水务局就全局行动起来，不仅成立了以局长任组长，分管领导为副组长，“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组，还建立起挂包帮长效机制。包村帮户工作也被纳入干部职工年度考核等。同时，还为村上建起特困群众档案，对66户特困农户采取“一帮一，多帮一”的结对帮扶，实行动态管理。

村民黄传周就在水务局的帮扶下，确定了养鱼致富，不仅免费获得鱼苗，还有人指导养殖技术。

一天，黄灿明把交通运输局、卫生局、计生局、文广新旅局的局长都邀请到了黄龙村做客，“手上资源都来共享，你帮我，我也帮你。”黄灿明说，“做客”效果出乎意料的好，很多基础设施建起来了，今年上半年，黄龙村人均纯收入2100元，与去年同比增加了20%。

考核任务：选派与考核挂钩

变化不仅仅在黄龙村，统计显示，30名“第一书记”上任后，立足各自部门优势，整合协调各方力量，积极为联系村出主意、找项目、帮技术，截至目前，共累计争取项目建设资金600余万元，新建村社道路30余公里，精修整治山坪塘14口，争取到位项目10余个，重点帮扶困难群众487户，捐款捐物50余万元，抢种抢收60多亩。“如果可以，我希望还在黄龙村干几年。”黄灿明的想法是，如今黄龙村已经脱掉了“后进”的帽子，打好基础还可以更进一步，“目标至少是个‘万元村\’嘛。”

据了解，选派到村担任党支部“第一书记”的30名局长，任职期限原则上至2015年5月底，如遇工作变动，选派单位新任局长自动接替工作。盐亭县委组织部相关负责人介绍，选派还与考核挂钩，考核不合格的，3年内不得提拔任用。

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