盐亭规范“三权”阳光行政

本报讯 村务财政烂账坏账项目减少72.3%，违规单据减少82.4%，物品采购、工程招标行政成本节省资金2000余万元……这是日前记者在盐亭县采访时在有关部门看到的数据，形象地反映出了该县把好“三权”转变作风、阳光行政取得的实效。

认真算好三笔账，切实管好人财物。盐亭县在教育实践活动中，加强对财权、物权、人事权的管理，把权力关进制度的“笼子”里，自觉接受广大群众和网民监督，确保党的群众路线教育实践活动取信于民。

算好经济账，规范财政权。盐亭县切实加强对村级财政监管工作，实行村（社区）账乡（镇）管。各村成立“村务监督委员会”，对村级财务进行监督，对村级财产逐一核实、分类登记，建立统一台账，不定期对村委会实行村级财务清理和任职审计；乡镇农经站切实加强村级财务管理，村务开支单据由村、乡两级共同审核后方可入账。经过整治，村务财政烂账坏账项目减少72.3%，违规单据减少82.4%。强力推动各部门各乡镇设立“财务网络公示平台”，向群众公示财务状况；坚持“收支两条线”制度，各类收入一律缴入国库，各类支出再从国库分类划拨，经费支出按预算额度分期划拨到各部门各乡镇财政账户；政府采购资金直接拨付到供应商或项目施工单位的账户，实行“一对一”、“一卡通”，减少中间程序，有效遏制滞留、挪用、贪污等违规行为。截至目前，20多个县级部门共减少审批、审核、核准事项113项，减少幅度为53.2％，中间审批事项减少436项,减少61.2%。群众纷纷说：“过去我们办一件事要多跑好多趟子，现在简便多了。”

算好设备账，整顿物品权。积极改进政府采购中心管理工作，实行统一招标采购原则，将各类物品采购、工程项目招标、国有集体资产处置等全部纳入政府统一采购范围。对于物品采购，先进行投资评审，公开使用标准和最高限价，然后对商家进行业绩和信用考核，在同等质量中采用“低价中标法”确定中标人。对于工程项目招标，实行财政投资评审、公开最高限价、专业人员资格预审、专家评审，确定最后中标人。招标信息及时上网公示，确保公开性和透明性。据统计，截至目前，物品采购、工程招标行政成本降低35%，节省资金2000余万元，受到群众的广泛赞扬。

算好干部账，约束人事权。进一步规范干部人事制度改革，县委组织部印发《干部选拔任用条例》，组织全县干部集中学习16次、各部门各乡镇分别学习236次，发放资料2000余份，明确新形势下干部任用和提拔的要求；各部门各乡镇认真落实党风廉政建设责任制，严格执行选拔任用干部党风廉政一票否决等制度；加强对各部门各乡镇一把手的监管，加大惩处领导干部尤其是“一把手”违法乱纪行为；同时积极鼓励广大群众与网民参与监督，落实群众对任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权。截止目前，调整副科级领导以上工作岗位20余人，批评和处理“走读”、“吃空饷”等干部违规现象34起，进一步强化了干部做功，凝聚起了热爱盐亭、建设盐亭的巨大精神力量。

认真算好三笔账，切实管好人财物，盐亭把好“三权”阳光行政，大大转变了干部的作风，赢得了社会的广泛赞扬与好评，到处呈现出一派聚精会神干事业，一心一意谋发展的可喜局面，跨越发展建设生态经济强县高潮迭起。

（陶海 本报记者 张晓明）

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