谱写为民惠民新篇章

□李乐 何光振图片由盐亭县委宣传部提供

严冬，寒意愈浓。不过，行走盐亭，心生暖意。

在两河镇中心小学，孩子们每天上午都可以喝到热腾腾的鲜牛奶。“除了牛奶，学校还经常变换花样，让学生们吃到多种多样的营养餐。”9岁的胡胤丞是营养餐计划的受益者，他每天的健康营养水平都被监测在案。

在工业园区，安置点项目三期工程建设如火如荼。这一按照多层联排、城市小区标准建设的安置房屋，将在2014年3月交付使用，届时1390户村民将搬进新房。

从“食”到“住”，无一不是群众最急最盼最需的民生诉求。近年来，顺应群众期待，盐亭推出了一项项沉甸甸的惠民举措，点面结合，不断突破，划出一道道步履坚实的民生轨迹，谱写出为民惠民的新篇章。

惠民新政彰显民生情怀

2013年初，盐亭就安排了1.2亿元资金，继续实施就业促进、教育助学、社会保障、百姓安居等“十项民生工程”。相比上年，这一年的投入增加了2000万元。不久之后，盐亭再次刷新目标：将更多的财力投向民生，确保民生投入达到全县财政总支出的59%，扩大免费就业培训范围、增加保障性住房建设目标、全面实施营养改善计划等民生改善事项，直指百姓最为关心、最急需解决的民生问题。

决策背后，蕴含着民为本、民为先的执政理念。

近年来，盐亭经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，但该县区域经济发展不平衡，城乡发展不平衡依然存在。

盐亭县委、县政府正视县情，取向鲜明——既要重视平均数更要重视大多数，最终要让绝大多数城乡家庭和群众实际生活水平显著提升。以保障和改善民生为出发点和落脚点，把完善服务体系，加大投入力度，改善民生，人人共享改革发展成果，作为推动盐亭经济社会又好又快发展的重点。

秉持这样的理念，盐亭县委、县政府要求，多谋民生之利，多解民生之忧，认真贯彻落实民生政策，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

民生工程资金优先安排，将需要县级配套的民生工程资金全部纳入县财政预算；合理整合项目资源，捆绑项目资金，建立了资金预拨、财政直发机制，对项目申报、资金拨付、使用管理、项目进展等关键环节进行了重点监管。

民生工程建设加快步伐，农村义务教育学生营养改善计划、连片扶贫开发、中老年居民免费体检……一个个看得见、摸得着、感知得到的民生项目，滋润着盐亭人的心田。

统筹兼顾放大民生效应

理念决定路径，保障和改善民生必须有的放矢，下真功、求实效。所以，盐亭这样布局：

发展为先，民生为重，把加快发展与惠及民生相统一——

“改善民生，是经济发展的根本目的，经济形势越复杂，保障和改善民生就越重要。”这是盐亭县委、县政府的共识。一方面通过推动经济发展，从整体上提高人民生活水平；另一方面，加大民生投入，让特殊困难群众能够共享改革发展成果。

所以，在县级财政十分紧张的情况下，盐亭仍然创新性地实施学生营养改善计划，除配套的每人每天2元营养经费外，还按照每人每天0.6元标准配套了300万元工作经费，用于设施设备采购、人员工资、学生健康营养水平监测、培训等。

在统筹兼顾的同时，注重重点推进，难点突破——“以前这里是出了名的穷乡僻壤，但现在却要眼看着富起来了。”麻秧乡胜利村村民侯碧珍说。变化是从2013年初开始的，盐亭在麻秧乡胜利村重点打造“西部水产”，整合涉农资金，建成标准化水产养殖基地3000亩，形成了集钓鱼、观鱼、识鱼为一体的亲水近郊旅游体系。2013年1-10月，产业带农民人均现金纯收入达到9785元，比产业带建设之初增长了79%，农民幸福指数倍增。

回应百姓期盼，更把民生工作与群众工作紧密结合——“局长下农村当书记，干部下社区转作风，村官上乡镇当委员，农民上大学转观念。”在盐亭的“两下两上”活动中，30名局长下到“后进村”担任党支部“第一书记”，重点解决思想观念落后、基础设施滞后、产业结构不合理等实际问题，促使村容村貌发生了大改变，基层群众得到了大实惠。

2013年初，盐亭又启动了“三同四百”活动，全县干部进百家门、访百家人、排百家忧、解百家难，与群众同吃同住同劳动，帮助群众抢收抢种，并切实解决贫困户的看病、上学、饮水、行路、用电等民生问题，把党和政府的温暖送到了千家万户百姓的手中和心中。

脚踏实地回应百姓需求

吃得更放心，住得更暖心，过得更舒心，每一条都是百姓心中的民生愿望。盐亭从大处着眼、小处入手，脚踏实地办好事、解难事、做实事。

2013年4月，盐亭县深入开展了“洁城治堵”工作。“禁摩禁拖”工作群众积极拥护支持，城市交通变得畅通有序，创全国二三线城市“禁摩”先河。为切实解决摩托车停放问题，投资新建了万安汽配综合市场和6个摩托车规范停车场。通过整治，县城因摩托车引发的交通事故为零，人居环境明显改善，群众的安全感和满意度得到了极大提升。

在城区，大力实施“拆房还绿”工程，将45万平方米的危旧房屋拆除，换来的是55万平方米的新增绿地及市民休闲广场，城市生态环境明显改善、品位显著提升。全面推进弥江河全域综合治理，取缔莲花湖水库中178只网箱养鱼，治理63家有污染的养殖场，河道及沿岸垃圾及时清运，让盐亭的“母亲河”逐步实现“一年变清、两年变样、三年变美”的目标。

截至目前，盐亭2013年实施的160个民生项目已全面完成，预计总投资18.2亿元。为13万人提供了各类就业培训，帮助1万余人实现了就业，为20余万人提供了医疗卫生保障，扶贫解困工程帮扶群众达到2万人，投入资金9亿多元进一步完善了城乡基础设施，“行路难、住房难、饮水难、就医难、入学难、就业难”等一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到妥善解决，惠民工程已深入人心，深得民心。

2013年以来，盐亭“大民生”化作了一个个小项，正在不同的“点”上落实和绚丽绽放，一件件、一桩桩实事好事，带给盐亭人民的是欣喜和实惠。

点击

2013年盐亭民生工程

★就业促进工程——城镇新增3925人就业，完成101%；3255名城乡残疾人实现居家灵活就业，完成102%；900名农村劳动者接受技能培训，完成100%；为妇女创业发放小额贴息贷款2600万元，完成100%；实现农民实用技术培训13万人次，完成100%。

★教育助学工程——资助普惠性幼儿园家庭困难儿童1138名，完成100%；开工建设3所公办幼儿园，完成100%；资助普通高中学生2077名，完成100%，为全县23954名义务教育学生提供营养餐，完成103%。

★社会保障工程——新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖人数27.7万，完成116%；城镇居民基本医疗保险覆盖人数6.56万，完成139%；发放社保卡19.5万张，完成112%。

★百姓安居工程——建成保障性住房406套，完成102%；实施棚户区改造430户，完成100%；解决2.06万农村人口饮水安全问题，完成103%；为农民新建设沼气池1370口，完成100%。

★生态环境工程——管护国有林0.5952万亩，完成100%；巩固退耕还林4.4万亩，完成100%，建成23.41万亩高标准农田，完成100%；新增耕地1.7万亩，完成940%，实施2个中小河流治理项目，完成100%。

新闻推荐

价廉物美的公租房农民工为何不“爱”

2月21日，记者走进即将竣工的绵阳市科创区西园公租房。一栋栋18层电梯公寓红墙白窗，社区内绿树成荫。随机进入一个套间，地面瓷砖雪白，卫浴洁具一应俱全。“就说是商品房，也卖得出去嘛。”绵阳市住房保...

盐亭新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播盐亭县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。