干部下基层转作风 农民上大学转观念盐亭“两下两上”活动服务群众促发展

本报讯 局长下农村当书记，干部下社区转作风，村官上乡镇当委员，农民上大学转观念。时下，盐亭正在开展的“两下两上”活动，深受干部群众欢迎。参加首期“农民上大学”培训的何洪兵，不仅当选了林农镇玉城村党支部书记，还活学活用，带领群众养良种牛、种贵妃枣增收致富，一举摘下“后进村”的帽子。

传统农业县经济不发达、相对落后只是一种表象，核心在于部分基层党组织涣散、党员干部作风不实、部分群众封闭意识严重。在深析根源后，去年8月以来，盐亭广泛开展“两下两上”活动，夯实服务型基层党组织，改作风、明思路，走进百姓心间解心结，提升了群众满意度和幸福感，为全县跨越发展注入了动力。“一把手”下去干什么？下农村当书记。盐亭选派了30名重要部门局长到30个联系村担任村党支部“第一书记”，发挥长处，整合政策、资金、项目、技术、人才等资源，破解联系村班子弱、发展滞后等问题。为此，盐亭严格量化考核，半年进行一次群众满意度测评，对考核结果不合格或帮扶成效不明显的下派局长，进行诫勉谈话，连续三次被诫勉谈话者免其职务。

干部下去干什么？下社区转作风。盐亭从机关、企事业单位选派了388名“80后”干部职工到县城社区当“义工”，每周利用休息时间开展不少于2小时的志愿服务；对下派干部实行“编入一个网格组织、认领一个社会公益岗位、加入一支社区志愿服务队伍、联系帮扶一户困难群众、接受一次社区党组织评议”的管理模式，并将考核结果与干部晋升和单位年度目标考核挂钩，考核不合格者3年内不予提拔任用。

村官上来当什么？推选为乡镇委员。盐亭县委采取公开选拔、竞争上岗、公推公选、差额遴选等方式，从乡镇选拔了37名年龄在50周岁以下、群众公认的村（社区）党支部书记到乡镇兼任党委委员，把村（社区）经验融进乡镇，推动乡镇党委科学化、规范化、民主化建设。任职期间本村（社区）工作倒退者，免去其委员职务，并不得作为下届村（社区）换届提名人选。

农民怎么办？推选上大学转观念。盐亭探索校地共建模式，每年与西南科技大学联合举办1至2期“农民上大学”培训班，从农村选派一批年轻致富带头人和村级后备干部到大学脱产培训，转变观念，拓展思路，提升能力。

通过开展“两下两上”活动，全县基层党组织服务性更强，干群合力更大，后进村晋位升级更快，下派局长帮村化解矛盾380多件、引进项目26个、争取资金600余万元，后进村转化率100%；党群干群关系密切了，重点帮扶困难群众456户，办好事实事174件；37名兼职党委委员提出有价值意见建议234条；农民致富能力强了，有5名上大学者办起农民专业合作社或公司，注册农产品商标3个，带动500余户农民奔富路。

（张涛 本报记者 任小昌）

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