以科学的方法推进基层党建工作

□陈朝先

党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”这一重大命题，确立了党的建设行动纲领，同时也赋予了基层党建工作新的使命和责任。只有牢牢把握适应形势发展变化的正确方法，才能推动基层党的建设再上台阶。

以科学的方法推进基层党建工作，我们的体会是——

投入拉动。确保基层党组织有钱办事、有人办事、有地方办事，是做好基层党建工作的基础和前提。为此要保障经费投入、人力投入和场所投入。

考评推动。建立健全基层党建考评机制，通过党建考评目标导向，促进党建责任制落实和党建工作落实。一要明确责任主体。按照党组织隶属关系，层层签订党建工作目标责任书。二要统筹考评方法。坚持日常考评、阶段性考评、年终考评相结合，上级考评、同级互评、党员群众评议相结合，实地察看、走访座谈，全方位考核基层党组织和党员干部。三要强化结果运用。将考评结果作为基层党组织工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。

示范带动。把树立先进典型作为加强和改进基层党建工作的抓手，构建由点到线、由线到面、由中心辐射四周的党建示范带动新格局。要高标准选树典型。深入基层、深入群众、深入实践，总结提炼基层党建工作中的好经验、好做法，发现和挖掘先进基层党组织和党员干部。要大力度培育典型。对发现的先进典型，要及时派驻专门人员对相关工作进行指导，深度挖掘闪光点和创新点，进行系统研究梳理，排查解决存在的问题，进一步丰富内涵、总结提升，形成成熟的工作成果。要全方位宣传典型。注重先进典型、特色经验的面上推广和充分运用，营造比学赶超浓厚氛围，激发创先争优内在动力。

创新驱动。创新是提升党建工作科学化水平的不竭动力和源泉。要大力提升创新能力。这就要首先树立重视学习、善于学习、终身学习的理念。要查实找准创新点。这就要围绕党建工作重点难点开展调查研究，广泛听取干部群众的意见建议，使党建工作创新更加贴近实际、符合群众愿望。要尊重首创、扩大提高。这就要坚持自下而上的创新思路，把创新的自主权交给基层。

环境联动。只有充分调动一切积极因素，形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局，才能为党建工作营造良好的社会环境。在农村，要整合乡镇、村（社区）、基层企事业单位党建工作力量，通过组织联建、人才联动、党员联管、资源共享等形式，构建基层党组织互助共建、优势互补的生动局面。在社区，要积极推行“大党委制”，整合社区、机关、辖区单位和非公企业党支部力量，制定党员相互学习、相互帮扶，党支部相互促进、共同发展等制度，采取党员结对、设岗定责、目标管理等方式，逐步形成区域党建互助互学互动的工作格局。

（作者系盐亭县委书记）

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