司法为民 构建平安和谐新盐亭——2012年盐亭县人民法院工作回眸

核 心 提 示

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。2012年，盐亭法院紧紧围绕县委“抓工业、抓城市、抓农业产业化、抓项目、抓落实”和“工业强县、产业富县、开放兴县”发展战略，以“树正气、抓班子、带队伍、树形象；抓审判、保质量、促公正；抓信访、促和谐、保稳定”的工作思路，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力改进工作作风，密切联系群众，不断丰富公正司法、为民司法内涵，提高审判效率效果，群众的满意度增强，司法的公信力提高。全年该院共受理案件3647件，审、执结3597件，结案率98.63%。2012年盐亭法院被推荐为受省委政法委等

六部门表彰的先进集体，被市中院记集体三等功，全年获得各项荣誉17项。

【2012·回眸】

1 宽严相济 惩罚犯罪保社会稳定

过去的一年，在盐亭县委领导下，在县人大、县政府、县政协的监督、支持和帮助下，在市中院的监督指导下，盐亭法院强化政治意识、大局意识、责任意识，始终把法院工作放在党和国家工作大局中加以谋划，把服务大局放在法院工作的首位。充分发挥审判职能，为盐亭经济和社会事业平稳较快发展提供了有力的司法保障和优质的司法服务。

2012年7月，主审法官向嫌犯吴某送司法文书时，发现吴某既听不见又不能说话，疑似聋哑。为体现案件审理的公平、公正，盐亭法院依法决定，会同检察院一起，将其送到绵阳进行医学鉴定，补充量刑证据。为让吴某能“开口说话”，该院还专门请了聋哑老师，方便吴某与法官进行沟通。

在办案过程中，该院始终坚持惩治犯罪与保障人权并重，准确把握宽严相济刑事政策，严打刑事犯罪，增强群众的安全感，维护社会稳定。该院2012年共受理刑事案98件，审结98件，结案率100%。

盐亭法院还大力开展民事审判工作，为构建和谐盐亭创造先决条件。全年受理民商事案1819件，审结1769件，结案率达97.25%。同时，该院围绕抓工业、城市发展战略，审慎审理事关区域经济发展、旧城改造、企业重组改制、破产等案件31起。因合同纠纷，民营企业与某保险公司对簿公堂，在院长吴颖带领承办法官的多方沟通和协调下，促使双方达成协议，避免了企业退市、职工下岗的局面，赢得百姓的赞誉。

2 司法为民化解矛盾促社会和谐

“邻里之间有纠纷，就给我说。”这是村民刘家平的口头禅。他的另一身份是盐亭法院特邀调解员。村里一男子过去经常醉酒后对妻子拳脚相加，双方闹到离婚的地步。得知此事后，刘家平和法官一起，多次上门做工作。功夫不负有心人，夫妻两人最终和好。“喂，吴院长吗？感谢你们，在最短的时间里让我们农民工拿到工资，办案效率真是高！”这是新疆塔城市一当事人给院长吴颖打来的电话。某公司拖欠了10名农民工工资，金额达30多万元，经盐亭法院努力，该批农民工工资在春节前得到全面兑付。

在此案审理中，盐亭法院本着公平、公正、公开，同时兼顾双方利益的原则，制定三级调解方案。通过法院的不懈努力，最终促使双方达成协议。

为提高调解水平，化解社会矛盾，盐亭法院与时俱进，不断总结创新调解方式方法。他们从36个乡镇选聘100名特邀调解员，建立健全“温馨调解室”，并定期对调解员进行培训，组织他们观摩开庭，以此提高特邀调解员的工作能力，让人民调解闪烁智慧、温暖人心。据统计，盐亭法院邀请、诉前、立案调解案件208起；进入诉讼程序的案件以调撤方式结案1003起，调撤率72.5%。

盐亭法院还建立领导信访值周制度，完善信访案件常态排查化解机制，实现信访案件“零增长”。并与市县乡党委、政府协调联动，成功化解多起信访案，结案率达100%。该院还对办案各环节开展风险评估，提高办案质量。2012年，该院接待来访群众892人次，妥善处理31起信访案。

3阳光司法 巡回法庭走基层解民忧

2012年,盐亭法院着力推行“阳光司法工程”活动，力求通过公开审理，到案发地巡回办案，达到以公开促公正，以公正促公信的目的，不断增进法庭与人民群众的紧密联系，不断提高群众的满意度和司法公信力，维护司法权威。该院还对党务、政务、审务进行“三公开”，并邀请廉政监督员为法院工作“挑刺”。“我们不听好话，要听意见。”院长吴颖说，社会对法院的期望高，法院要多听社会各界的意见和建议，通过自身的力量，解决问题。

为让法律的公平正义看得见，该院长期开展“公众开放日”活动，敞开大门让公众走进法院，“零距离”接触法官、了解法院，感受司法的公开与公正，满足群众对司法的知情权、参与权和监督权。让群众切身了解法院立案、审判、执行、信访的各项职能，知晓申请立案、执行程序。云溪镇复兴村村民张阿姨说：“参加‘法院开放日\’活动后，我切身感受到法院管理的规范有序，法警爱岗敬业的良好风貌。”

近年来，盐亭法院加大巡回法庭的办案力度，将巡回法庭开进村庄社区、工厂学校、田间地头，最大限度满足群众的司法诉求，及时化解各类矛盾纠纷，目前有2万多名群众接受了法制教育。柏梓镇村民李丽说：“法庭搬进村社，真实地给我们上了法治课，心灵碰触很深。”

为做到司法鉴定的公开、公平、公正，彻底打消当事人的疑虑，盐亭法院在全市首推使用摇号机，到法院打官司，就请摇号机当“裁判”。在选择鉴定机构等的时候，双方当事人及参选鉴定机构均到场，通过摇号进行选择，防止暗箱操作。整个摇号过程，由监察室干警全程监督。另外，该院还长期帮扶困难群众，并到留守儿童家中，与留守儿童结对帮教，给孩子们营造温暖健康的成长环境。

【2013·展望】

让更多困难群众打得起官司

盐亭法院院长吴颖在接受记者专访时说，党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，人民法院推进司法公信建设，必须进一步提升案件执结率和执行标的实际到位率，及时解决群众合法合理诉求。作为基层法院，盐亭法院将继续着力维护社会和谐稳定，依法严惩刑事犯罪，全面推进平安盐亭建设，提升群众安全感。“法律面前人人平等，要让更多困难群众打得起官司，有理有据的当事人打得赢官司，让打赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益。”吴颖说，特别要让弱势群体有依靠、感受到党和政府的温暖，为困难群众守护公平正义，撑起一片希望的蓝天。

乘着十八大的和煦东风，盐亭法院将进一步发挥审判职能，提高办案质量，加强司法公信力建设。以队伍建设为根本，运用“争创一流”的引擎作用，严格落实党风廉政建设责任制，大力推进人员下沉、案件下沉、保障下沉机制，营造“服务型、阳光型、效能型”法院，为助推盐亭经济社会追赶跨越大发展、加快建设生态经济强县提供更加有效的司法保障，构建平安和谐新盐亭。

（王进 刘里 本报记者 苏东华 文/图）

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