发挥四大优势突出五大抓手推进县域经济社会追赶跨越大

发挥四大优势突出五大“抓手”推进县域经济社会追赶跨越大发展

□肖兵 杨松 吴璟

盐亭变了——

到过这里的人都说，盐亭变新，变美，节奏变快了。

盐亭确实变了——

盐亭人都深知，两个喜人的数据，揭示出变化的核心动力：今年上半年，全县工业化率、城镇化率分别比去年同期提高了4.8和2.5个百分点。

改变，源于机遇。在新一轮西部大开发深入推进，成渝经济区加快建设的重要时期，盐亭，这位曾经的“落魄书生”，开始自我审视、清醒定位，紧紧抓住“借势”的重大机遇，勇敢迎接新挑战，努力实现县域经济社会追赶跨越大发展。

改变，始于魄力。在盐亭县第十二次党代会后，新一届县委、县政府调整发展思路，重点突出“两化”互动、统筹城乡，坚持抓工业、抓城市、抓农业产业化、抓项目、抓落实，统筹推进老城区、新区、工业园区和“西部花都”四个组团协调互动发展，新型工业化、新型城镇化和农业产业化“三化”联动，现代山水田园城市已现雏形。

变在理念

不少人的认知中，盐亭很落后。要改变，就要在忧患中认清现状，树立新的发展理念——未来5年，盐亭为自己谋划了新蓝图。

5年，突出区位优势。很快，成德南、绵南高速公路将建成通车，大城市的人流、物流、资金流、信息流涌入盐亭，有足够发展空间的盐亭将凸显史无前例的区位优势。这，是盐亭的巨大潜力。

5年，彰显后发优势。后来者可居上，盐亭有了发达地区的经验教训可供参照和借鉴，通过引进、学习、创新，充分发挥技术性和制度性的后发优势，就能实现县域经济高速增长。这，是盐亭的独特基础。

5年，发挥人力优势。盐亭60万勤劳、智慧、勇敢的百姓，是充足的人力资源；盐亭在外有数以千计的成功人士，提供了丰富的人脉资源；各级党组织团结进取，广大干部群众十分强烈的发展愿望，汇聚成强大的精神力量。这，是盐亭跨越发展的决定性因素。

5年，坚定信心和决心。扩权强县、革命老区县、西部交通枢纽建设等各种机遇，全县干部群众自强不息、艰苦奋斗、奋起直追的精神动力，更加坚定盐亭的信心和决心。这是盐亭的力量源泉。

“立足盐亭看盐亭，我们既有不足，更有优势；跳出盐亭看盐亭，我们既有差距，更有潜力；放眼未来看盐亭，我们既有挑战，更有机遇。我们必须万众一心、攻坚克难、真抓实干，把奋斗目标变成现实，努力开创盐亭追赶跨越大发展新局面。”在县委书记陈朝先看来，只要理念一变，便可气象万千——

今年1-6月，全县实现GDP35.52亿元，增长11.8%，其中第二产业增加值增速达到23.5%；三次产业结构优化为33.8:36.5:29.7，第二产业比重首次超过第一产业；完成固定资产投资27.88亿元，增长4.8%；实现财政收入4.21亿元，增长96.3%，超过去年全年的财政总收入。

变在产业

盐亭老百姓很欣喜。借成德南高速即将通行的契机，在梓江河畔，一座现代产业新城已具雏形，正引领盐亭经济逐步崛起。

曾经，盐亭工业“零基础”是不争的事实。改变盐亭，关键是产业，核心在新型工业化。如今，她的步伐已自信迈开——

准确定位，科学规划布局。根据产业基础和区位优势，盐亭确定机电制造、新型建材化工、医药食品三大主导产业，并高起点、高规格规划了三大产业园，使关联企业相对集中发展，延长产业链。

夯实基础，加强要素保障。盐亭已建成纵贯工业园区的嫘祖大道，横穿工业园区的11条双向四车道道路共12公里；建成10千伏电力专线、自来水厂、闸坝工程等基础设施，第二污水处理厂、梓江河堤建设如火如荼，110千伏变电站加快推进。

突出主导，发展产业集群。围绕三大主导产业，盐亭不断优化环境，积极招商引资。建成建丰林业、金和建材、新华康等一批骨干企业，三大主导产业格局初步形成。

“盐亭，抓工业，在产业结构调整上实现突破；抓城市，在打造宜居城市上实现突破；抓农业产业化，在农民增收致富上实现突破；抓项目，在扩大对外开放上实现突破；抓落实，在干部作风建设上实现突破。以落实‘五抓\’为突破口，努力推进经济大发展。”县委副书记、县长赖俊坦言——

“工业强县”在盐亭已有了生动实践：工业园区入驻企业达到23户，上半年实现产值17.26亿元。上半年，全县实现规模工业总产值27.23亿元，同比增长23%，规上工业增加值8.99亿元，同比增长20%，全县工业化率达26.7%，比去年提高4.8个百分点。

变在城市

群山环抱着盐亭县城，弥江、梓江穿城而过，山清水秀、景色宜人。这是盐亭人的骄傲。

在大力推进城镇化过程中，盐亭根据依山傍水的地理优势，围绕山水建城市，确立了“山水田园城市”的目标——

高规格制定和实施规划。聘请同济大学和省城乡规划设计院专家对县城规划进行调整，坚持高绿化率、高容积率和低建筑密度的“两高一低”原则，合理布局了公园、广场、学校、医院等市政设施，确保“城市建在花园中”。

实施拆房还绿工程。通过拆除危旧房、影响城市功能和城市形象的房屋，打通城市通道和城市天际线；通过建设公园、广场、绿地，增添绿色元素。去年10月以来，共拆除老城区房屋8.2万平方米，新增城市绿地35万平方米。

改善基础设施条件。新建石龙大道、凤凰大道、嫘祖大道3条主干道；将城区5条主要道路全部升级，建设管线12.6公里，彻底实现雨污分流，电力、通讯等线路全部下地，使城市更加规范统一，人居环境大幅改善，承载能力进一步增强。

提升城市风貌形象。投资2000万元对重点部位的建筑立面进行风貌打造，统一店招店牌，规范建筑风貌；实施城市“亮化”工程，城市形象大幅提升。

大力度，带来大成绩：目前，县城面积拓宽到10平方公里，全县城镇化率提高到34%，比去年提高2.5个百分点。

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