陈朝先中央把年作为基层组织建设年是进一步加强和改进

□陈朝先

中央把2012年作为“基层组织建设年”，是进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。作为基层党组织，要按照中央“抓落实，全覆盖，求实效，受欢迎”的工作要求，创新载体、丰富内容、落实举措，深入开展好这一活动。

一要怀着忧党之心抓好基层组织建设。当前，国际形势风云变幻，国内改革进入攻坚阶段，各种矛盾错综复杂，不稳定不确定因素增加，每一个党员，不管职务高低，都必须增强忧患意识和责任意识，切实肩负起振党魂扬国威的神圣使命。开展“基层组织建设年”活动，不能 “只让基层抓基层”，各级领导干部要带头下基层，抓基层，联系基层。县乡党委书记处在基层党建工作第一线，尤其要“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”，下大力气把基层组织建设摆在突出位置抓紧抓好，不能“重经济，轻党建”、“重干部工作，轻组织工作”。对后进村，要采取城乡结对共建、选优配强带头人、加大资金项目扶持力度等措施，促使其快速晋位升级。在 “两新组织”党建工作中，要大力实施“双基工程”，确保党对“两新组织”群众的影响力和主导权。

二要以关爱之情抓好基层组织建设。基层工作关系党的根基、血脉和力量，弱化基层就是动摇党的根基。关爱基层是大智慧，抓好基层是大本事。“基层组织建设年”的重点就是要解决基层党组织建设中存在的突出问题。我县今年在这方面作出了努力：为社区安排办公用房，改变了县城10个社区长期 “打游击”的工作局面；增加基层工作经费，乡镇年均增加5万元，村年均增加3000元；实施“头雁领航”工程，着力建设“六懂六有”、“敢上勤下”的基层干部队伍，对全县近千名基层干部进行集中培训；树立重视基层、崇尚实干的用人导向，规定县级部门主要负责人出缺，原则上由乡镇党委书记担任。对基层真正重视、真情关怀、真心爱护，就能够激发基层干部扎根基层、创新党建、服务群众的热情。

三要用科学之策抓好基层组织建设。新形势下的基层组织建设工作任务重，战线长，要求高，盲目蛮干是难以完成的，要深入贯彻落实科学发展观要求，积极探索推进工作的新途径和新方法。我县县委实行“捆绑”工作责任制，每一个大行动落实一名具体责任领导干部；建立定期督查通报制度，对抓基层党建工作措施不力、效果不好的单位，实行严格问责。“文建明”工作法、“五零”工作法、“421”工作法对提高基层党组织的科学化建设水平具有十分重要的意义，县委结合实际，灵活运用，让这些好经验、好方法在基层落地生根、开花结果。在基层党建的创新方面，玉龙镇钟沟村的“公益事业理事会”运作模式，两河镇、柏梓镇的“一辆自行车三个本子”工作法和高灯镇联盟村的“卡式”工作法，是盐亭党建工作的“土特产”，各级党委通过制度形式将其固定下来，让这些党建品牌做大做亮做强做出实效。

四要带着富民之愿抓好基层组织建设。基层组织建设工作必须顺应人民群众过上幸福美好生活的新期待。县委大力开展“党建富民”工程，采取一系列措施：创新园区党建和企业党建，助推“百亿工业园区”建设；选派机关干部到工作一线，砥砺品格，锤炼作风；巧借远程教育培训新型农民，将党组织建在产业链上，大力发展现代农业；成立成都、江苏昆山两个流动党支部，发挥流动党员在招商引资中的作用；强化责任落实，狠抓示范引领。各级干部凝心聚力，努力把党的组织优势转化为发展优势，把党的组织资源转化为发展资源，取得了明显成效。 (作者系盐亭县委书记）

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