三台:高质量提升农村公共文化服务效能

农村公共文化服务集市“四下乡”活动

专家义诊

非遗展演

“富了口袋”更要“富脑袋”。乡镇行政区划和村级建制调整后，三台县乡镇有33个、行政村383个、社区79个，乡镇、村（社区）辖区面积大幅扩大，两级农村公共文化服务范围随之增大、服务对象增多。

为回应老百姓的新期盼、新需求，三台县大力实施“文化强县”战略，以“文化为民、文化育民、文化乐民”为宗旨，探索出“跟随群众需求、纵向横向双向流动、阵地+资产+队伍三个到位的”“一跟随、两流动、三到位”的工作思路，高质量提升农村公共文化服务效能，让广大群众在乡村振兴的道路上享有更多的精神文化获得感。

□赖怡刘玉明文/图

1跟随群众需求文化服务实现精准供给

11月12日，三台县“提升服务效能，助力乡村振兴”2020年公共文化服务集市（四下乡）活动走进刘营镇，为该镇2000多名干部群众送去了一场精神大餐。

活动中，歌舞、小品、快板、曲艺等节目轮番上演，为群众送上了一场精彩的文艺盛宴。除了文艺演出，活动现场还设立了农家书屋临时漂流点，开设了科技、健康、法律等方面的知识普及宣传。通过赠送书籍、免费义诊、组织安排专家队伍到现场提供咨询服务，为群众答疑解惑。“老百姓在家门口就看到这样高水平的文艺演出，非常高兴。”刘营社区临时党总支书记贺代全说，文化活动丰富了大家的生活，希望这种活动多到社区来、到基层来。

“群众在哪里，服务就在哪里”，三台县从群众需求出发，以群众需求为指挥棒，实现文化服务与群众需求有效对接，逐步形成“以需定供”的文化服务供给模式。

如何破解文化服务送到家门口但没送到百姓心坎上，文化设施建到村口，但不符合村民胃口的难题，三台县大力实施“群众——村（社区）——乡镇——县级文化部门”的个性化订制服务。“经过多次调研，从群众需求出发，罗列出能提供的服务项目和内容，让群众去选择。”三台县委宣传部副部长景明告诉记者，在贫困村文化院坝建设项目上，该县采取拟定常用文化体育用品清单，组织村（社区）干部群众代表自主选择及个性化定制，最终确定拉杆音响、一体化麦克风、柔力球、健身球等实用性强、利用率高的文体用品进行采购。在今年的公共文化服务集市“四下乡”活动期间，该县开展的“你选书·我买单”活动，极大地调动起了村民的阅读热情，达到公共文化服务流动起来的效果。

据了解，该县文化主管部门主动为需求部门、乡镇提供本土化合作服务。通过专群结合，根据各地发展特色，打造本土题材原创文艺作品，助力当地产业发展。为花园镇编排歌舞《麦冬恋曲》，为三元镇创作歌曲《山水念》，为忠孝文化节、塔山脆桃节等乡村旅游文化节量身定制文艺演出节目，提供配套宣传服务。同时，改变原有统一安排到镇村文化站（室）的模式，切实把公共文化服务送到群众日常生活、休闲场所，融入群众日常生活，使其成为一种新的生活方式。

为彻底杜绝脱离需求完成任务的敷衍态度，该县切实加强对乡镇基层公共文化服务的激励、监督和考核，以群众满意度为标准，既组织群众“点单”，还邀请群众“评单”，最终达到群众“点赞”的目的。

2“纵向横向”流动文化交流走出新模式

着汉服、诵经典、参观杜甫草堂、书画大美河山……近日，来自偏远山区的百余名中小学生走进县城杜甫纪念馆，零距离感受国学之美。

为广大农村群众提供更多交流平台，三台县坚持以“活动特色化、交流常态化”为核心，盘活文化资源，逐步形成城乡“同参与、同创造、同分享”的公共文化交流新模式。“通过‘纵向走基层’‘横向走亲戚’，带动群众文化团队建设，拓宽文化交流覆盖面，提升了群众自身文化的服务水平，实现了从‘送文化’到‘种文化’‘育文化’，最终走出去的良好局面。”景明说。

据介绍，三台县打破宣传、文化部门“单打独斗”的格局，集合卫生、科技、教育、司法等多部门协作配合，工会、共青团、妇联、文联、社科联等也发挥各自优势，形成全方位多元化的参与格局。今年以来，该县重点打造“农村公共文化服务集市”品牌，30余个部门参与活动，集聚了文艺演出、流动书屋、科普宣传、非遗展演、讲解“四个十佳”故事、农民运动会、全民K歌等十多个项目，文化服务集束化效应充分发挥。

同时，依托文联、文化馆、市民艺术学校、老年大学等单位常年开展“文艺轻骑兵”“送戏下乡”等活动，开展结对帮扶，让市县文艺专家将高品质文艺作品、好的创作方法带到基层，以活动作桥梁，通过培训班、采风、交流、带徒等途径，有计划、分层次发现培养乡镇文艺后备人才。

在三台县芦溪镇活跃着4支镇级文化志愿服务队、20余支村级活动表演队，在册骨干队员达500余名。各村组织群众文化活动时，不仅本村的群众参加，而且邀请周边村、镇的其他群众文艺团队来交流演出。“拉歌”“斗舞”成为村与村之间的日常交流方式，各村的文艺骨干们在交流和碰撞中创作出《十谢党恩》《四个大妈赞花园》《走进农家书屋》《赌博危害大》《回娘家》等老百姓自编自演的原创节目，周边乡镇甚至梓潼、德阳、遂宁等地纷纷邀请当地团队前去交流，演出场次达百余场。

“通过专业与业余相结合、大型与小型相结合、单一与多样相结合、组织与自发相结合的形式，见缝插针做好文化交流‘村村通’，让文化交流成为农村公共文化服务中的毛细血管，把服务的触角延伸到乡村的最后一公里。”景明介绍，该县在新春民俗展演、农民丰收节、文艺调演等群众文化活动中，采用“县级配送一部分，乡镇组织一部分，群众参演一部分”的形式，群众既是“看戏人”又是“送戏人”，活动现场既是“练兵场”又是“阅兵场”还是“比武场”，充分调动起群众的参与积极性。

3“阵地资产队伍”到位打造共建共享好局面

粉刷墙壁、整装书架、描绘墙画……潼川镇解放村文化活动中心里，一派火热繁忙的景象。

“在利用原有资源的基础上，打造出一个百姓学习、锻炼、休闲的活动阵地。”该村负责人介绍，文化活动中心建成后，能满足村级建制调整后全村群众的文化生活需要。同时，还将聘请专家、文化名人、致富能手等到中心授课，汇聚各领域“好声音”，积蓄“大合唱”的磅礴能量。

如何将原本有限的资源利用到极致？三台县主要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式整合资源。该县整合利用闲置场地，综合考虑交通便利、人口相对集中等因素，融合农家书屋、文化娱乐、体育健身等活动内容，在人口相对集中地重点打造乡镇文化活动中心，管好用好乡镇综合文化站，并以被撤并的闲置文化站及村委会办公场所转为文化服务站点，做到资源合理配置和充分使用。

据了解，两项改革后，三台县拥有33个乡镇综合文化站，383个村文化室（服务站点），932个公共阅报栏，22个乡镇电影院、4个乡镇综合文化站固定放映厅，拥有固定座椅10720套，为服务农民群众打下良好阵地基础。

为确保资产管理规范化，该县建立定期开放制度、管理使用制度、维护保养制度、丢失损坏赔偿制度，以及检查考核制度等，使现有的文化阵地保持完好，现有的设备器材能发挥作用。对被撤并的村文化室的富余电脑、图书等文化用品调配至乡镇综合文化站、星级农家乐、日照中心、妇幼中心等场所。并要求乡镇、村（社区）的综合文化站（室），对上级配发的各种文化设施设备及时登记造册，加强管理，责任到人；县文化部门和乡镇，定期不定期地对各级文化阵地进行检查督导，发现问题现场解决，对管理失职，物品丢失、损坏严重的，追究相关责任人的责任，确保基层文化设施的完好无损。

一支高素质的人才队伍，肩负着文化传承创新的光荣使命。今年以来，三台县配齐配强乡镇文化干部，组建村（社区）文化管理员和志愿者队伍，使基层文化工作有人抓、有人管。确保每个乡镇配备1名宣传委员，每个宣传文化服务中心配备2-3名宣传文化专干，村文化室、广播室、农家书屋配备至少1名专兼职管理人员，确保乡镇综合文化站、村（社）文化室运行开放。同时，充分挖掘农村本土文化人才和文化能人，激发其创作热情，发挥其带头作用，通过线上线下结合的形式开展文化专干培训，为农村公共文化阵地培育符合要求的文化服务者，让他们成为各村“留得住、用得上、撑得起”的乡村文化建设的中坚力量。

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