未获征地补偿款“外嫁女”状告村民小组

俗话说

“嫁出去的女儿泼出

去的水”，在现实中，拥有高度自治权的村民集体在投票中将“外嫁女”的权益阻断引发官司的事不少。近日，市中级人民法院就审结了一起确认集体组织经济成员资格案件，认定外嫁女徐女士和其儿子享有本社村民同等土地补偿费分配权力。

■杜筱马志强记者赵利宾

村民小组将外嫁女区别对待

三台县刘营镇某村女子徐女士2012年1月和游仙区居民杨先生登记结婚。不过，徐女士虽然外嫁，但是还保留着娘家的农村户籍，至今未迁出。2012年10月，徐女士的儿子小柯（化名）出生，户籍登记在三台县刘营镇某村。2015年12月，因修建刘营污水处理厂，刘营镇政府征用了徐女士娘家所在村民小组的集体土地12亩，获土地征收补偿款142万余元。

可当徐女士到村民小组领取该款项时，却被告知她和儿子都无权领取。对此，村民小组解释称，根据2017年8月召开的村民会议无记名投票结果，大家不同意外嫁女参与分配。

徐女士表示，她虽然外嫁，但户口还在村上，所以她属于村集体成员，就应该领取补偿款。为此徐女士将村民小组和村委会一起告上了法院，要求村民小组和村委会发放她和儿子的1万元土地补偿款。

终审认定母子享有同等分配权

三台县人民法院审理认为，原告徐女士母子要求确认具有三台县刘营镇某村集体组织经济成员资格的诉讼请求法院予以支持，但其要求土地补偿款1万元的诉讼请求属于村民自治，不属于法院确认范畴亦无法确定具体金额，法院不予支持。

一审宣判后，徐女士不服，向市中级人民法院提起上诉。今年8月9日，市中院对此案进行了审理，二审查明的事实与一审查明的事实一致。

二审法院认为，农村集体

经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿分配方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。对于徐女士母子应分得的补偿款，应由其所在的农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，依照法律规定的民主议定程序，决定其应分得的具体金额。

综上，遂判决驳回上诉，维持原判。

法/官/说/法

农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。土地补偿费是集体所有土地被依法征用后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。

本案中，原告徐女士母子户籍所在地在三台县刘营镇某村，应具有该村集体组织经济成员资格。该村召开村民大会及关于《机坪村四组徐xx分配方案争议一事》的票决意见均不同意外嫁女参与分配，该部分违反了民事法律规定，应认定侵害了徐女士母子的合法权益，集体经济组织应当就该部

分重新依照议事程序作出分配方案。

对原告徐女士母子要求被告某村民小组支付被征土地补偿款10000元的诉讼请求，土地补偿款的分配应当由集体议事程序作出，分配多少，则应充分尊重村民意思自治，依法合符政策的原则作出，法院不能强制干涉，因无法确认具体金额，故此诉讼请求法院亦无法予以支持。被告某村民小组对土地补偿款具有所有权和处理权，应由村民小组承担相应责任的辩解理由成立。

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