聚全市之力 谋创新之道 绵阳市大力推进大众创业万众创新工作综述

□本报记者郭若雪

这是一个逐梦的“创时代”：创业园、孵化器、创意工厂不断涌现，众创空间、创客基地等应运而生，怀揣创业梦想的创客遍布绵阳市城乡。

在绵阳市，真金白银向创新创业工作汇聚，真招实招为创新创业保驾护航，出台了一系列政策，实现了从创意萌芽、蓄势培育到稳定成熟各阶段资助政策全覆盖。

站在双创的时代风口，绵阳市不断将大众创业万众创新融入各领域各环节，不断推进制度改革，接连出台激励政策，吸引了越来越多的创新创业者一起分享这场“创时代”的盛宴。

量质齐升激发“创”新力量

在绵阳整个高新区都是以一个“大孵化器”的格局来打造。该区积极撬动民间资本参与孵化载体建设，探索“政府引导、市场主导、企业主体”的高新孵化路子，建成“众创空间-孵化器-加速器-产业园”全链条孵化体系。

“我们从构建政策服务体系、科技服务体系、全链条孵化体系着手，成功探索出一条‘政府引导、市场主导、企业主体\’的孵化器建设运营模式，使孵化器市场化运营占比70%。”高新区相关负责人表示。

高新区只是绵阳双创活力的一个缩影。在绵阳，创新创业不同类型的载体就如同一个个社区，不论是像创新中心这样的大型孵化器，还是南河社区创业服务中心等基层“孵化点”，都随着绵阳市双创工作的不断推进，成为了这座城市创新引擎上滚动发力的齿轮，驱动城市发展转型升级。

科技型中小企业是全市经济发展的一支“生力军”，如何不断培育更多“独角兽”和“隐形冠军”企业，使其量质齐升？绵阳市给出了满意的答案：引导+扶持，不断引导科技型中小企业提质增效，做大做强，既要“铺天盖地”，更要顶天立地。绵阳市进一步完善“四级”创业指导平台建设和基层创业服务指导队伍建设，开展“创业成就梦想，服务在您身边”等服务活动，邀请省市创业导师前往各县市区（园区）开展巡诊活动。

创新引领未来，创业成就梦想。绵阳市不断加强创新创业载体建设，探索打造“融创绵阳”区域品牌，有效整合各类孵化资源，实现创业项目、创业服务资源共享，搭建各类平台，大力实施科技型中小企业提质增效工程，坚持数量质量并重，营造良好的创新创业环境，让想创业者敢创业、能创业、创成业。

厚植沃土逐梦绵阳“创时代”

“毕业了，去创业！”“老家机会也不少，回乡创业去！”“科研人员可以带着项目创办企业，我想试一试。”如今的绵州大地，创业创新之风如海浪翻涌，一浪高过一浪。

走进三台县前锋镇杨五沟村的梓州藤椒基地，空气中弥漫着淡淡椒香，饱满的藤椒籽缀满枝头静待采摘。以前，对于普通的返乡农民工来说，想要规模种植藤椒几乎是奢望。建大棚、做基建、谋销路……艰难的创业“蜀道”往往让赤手空拳的普通返乡农民工知难而退。然而，三台县梦马企业孵化器有限公司建立返乡农民工创业园后，这些“蜀道”渐渐变成了坦途。

破除创新创业的“中阻梗”，激发起创新主体无限活力。去年以来，绵阳市持续完善各项政策措施，先后颁发了《绵阳市扩大高等学校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策》等10余项政策，内容涉及扩大人事自主权、科研仪器共享、商事制度改革、税收优惠等方面，创新创业便利化的政策环境初步形成。

日益完备的政策体系仅仅是绵阳市“双创生态圈”全链条中的一环，与其环环相扣的是不断完善的服务体系、逐步优化的投融资服务和不断深入的简政放权改革。深入推进“互联网+政务服务”，推进“最多跑一次”“多证合一”“一照一码”等商事制度改革；加强财税政策、产业政策与金融政策的衔接配套，推广投贷联动，开发“量体裁衣”式金融产品……绵阳深入推动双创工作的历程，就是迎难而上，逐一破解创新创业“瓶颈”的过程。

随着绵阳“双创生态圈”的构建完善，日益优化的创新创业生态环境不断滋养着绵阳双创的沃土，在一片阳光雨露之下，这座城市创新创业已然气象万千。

集聚要素区域发展“百舸争流”

走进长虹众创工场，海景讨论空间、公共实验室、会议室、公共活动室、产品展示区等团队加速基地一应俱全，最优质的创新服务和合作，为众多创客们带来无限升级与活力。“长虹的‘双创模式\’，便是内外结合，不仅完成自身的转型，也用开放包容的心态，帮助新兴创业团队和项目走向成熟。”四川长虹股权投资管理有限公司总监董敏告诉记者，内部智能创新，外部开放孵化，成为了长虹双创的独特气质。

如果说一个个孵化器是绵阳双创一个个“炙热”的点，那么各区（市）县百舸争流的创新创业劲头就是“燎原”的面。

高新区建立联席会议制度，跨部门融合力量，精准扶持科技型中小企业发展，组织相关部门多次深入企业调研，帮助企业查找原因，解决发展中面临的困难和问题；

科创区制定出台《关于激励企业成长的八项优惠政策（试行）》《科创区对外开放的十项优惠政策（试行）》等一系列激励政策，率先开展了工商集群注册登记试点，组建了1716、科创孵化器、网谷产业园等企业一站式托管服务中心；

安州区进一步落实《鼓励创新创业与加快科技型企业发展的意见》，建立“返乡农民工动态信息库”“创业人才台账”，全面掌握返乡创业动态信息……

政府搭台、市场唱戏，遵循市场化逻辑，在双创共享平台上，“资本”与“知本”碰撞，一个又一个奇迹在绵阳诞生。

众创中国，绵州争鸣。在全市一片双创热潮中，市内各个区域迸发出创新驱动下的勃勃生机，让绵阳双创逐步进入“深水区”，也让双创绵阳蜚声域外，递出了中国科技城这张城市名片。

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