夯实基层基础 发挥代表作用 ——安居区人大常委会切实推动代表工作有效开展

近年来，安居区人大常委会高度重视代表工作，坚持依靠代表、服务代表，把充分发挥代表作用作为提升人大工作水平的重要抓手，不断完善代表工作机制、拓展代表履职渠道、丰富代表活动内容、激发代表履职热情、保障代表作用发挥，全区代表工作迈上新台阶。

搭建履职平台

服务群众更方便

走进安居镇人大代表之家，迎面墙上张贴着一张代表活动计划安排表，当月活动一目了然。

为了充分发挥人大代表在闭会期间的作用，安居镇人大主席团将全镇61名代表分成7个小组，并在安平片区和护村片区建立两个代表联络站，以代表小组活动为主，切实保障了代表活动的有效开展。

这只是安居区人大常委会强化代表工作的一个缩影。

为进一步拓展代表履职平台，规范代表活动形式，切实转变以往代表角色不鲜明、作用发挥不充分、职能定位被“虚化”的现象，区人大常委会安排落实专项补助资金，切实规划、指导有条件的乡镇设立代表之家16个、代表联络站32个，较好地发挥了人大代表交流学习有阵地、接访选民有窗口、履职行权有平台的作用。

培育骨干代表

示范带动更有效

作为一名基层成长起来的省人大代表，玉丰镇金鸡联村支部书记王胜全带领全村贫困户全部脱贫，并在省人大脱贫攻坚现场会上作了交流发言。

王胜全为民服务的履职能力不断提高，正是区人大常委会坚持不懈地抓好骨干代表履职能力提升培训的结果。

为提高代表履职能力，2016年8月换届以来，区人大常委会有计划地组织人大代表“走出去”，高层次的系统培训，学习先进地区的优秀经验、理念，为全区代表履职尽责注入了更多“新鲜血液”。

同时，区人大常委会还按照“一年举办一期，一届轮训一遍”的目标，每年邀请市委党校和市、区人大常委会的领导、专家，在区委党校专题为人大代表讲解宪法、代表法、选举法和监督法等法律知识，对工作方法和履职能力进行集中充电。同时，邀请代表列席常委会议，参加调研、视察等，开阔代表的视野，提高代表的素质。在11月8-9日召开的安居区人大代表履职经验交流暨第二期代表履职培训会上，多名骨干代表进行了交流发言，生动展现了安居区人大代表履职尽责、为民服务的风采。

健全机制保障

代表履职常态化

除参加大会之外，人大代表在闭会期间应干什么、该怎么干？为此，区人大常委会积极探索，在全区21个乡镇人大主席团和1500余名区乡代表中推行实施“351”工程，着力基层人大和代表履职常态化。2016年，区人大常委会先后在安居、分水、西眉等乡镇试点代表履职“351”工程，将乡镇人大工作细化为三个层次，进一步明确和细化了基层人大和代表每一阶段的工作。

经过一年的推进，如今在安居各个乡镇，基层人大工作开展得丰富多彩、各具特色。以“351”工程为抓手，全区人大代表积极参与镇村乃至全区经济、社会、民生等各项工作推进中，做到联系零距离、工作接地气，确保人民群众反映的问题件件有回音、事事有着落，确保人大代表人人有目标、年年有成效，区乡人大工作和建设发生着新的变化、质的提高。

开展述职评议

履职效果看得见

代表履职行权，人民满意，才是对代表工作的最大肯定。代表回选区向选民述职，接受选民的监督和考核，这既是从严管党治党在人大的生动实践，更是深化代表作风建设在新时期新的要求。

在这一点上，安居区人大常委会走在了前列。

2016年底，在聚贤镇石板凳村，市、区、镇人大代表张天伦、徐治富、帅正伟接受了一场特殊的“考试”。他们面对53名选区选民进行现场述职，并接受选民测评，让现场观摩的各级人大代表对于更好履职有了更深的认识。

“代表述职评议活动的开展，彻底改变了过去选民对自己选出的代表履职情况不了解、难监督的状况，对于进一步提升代表内生动力将起到十分重要的作用。”区人大常委会主任邓立表示，人大代表现场述职是加强代表履职“阳光监督”的重要手段，通过现场述职、测评打分，让代表更有压力、也更有动力，切实加强代表的履职意识和责任担当，更好实现“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄重承诺。

（全媒体记者赵萍）

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