算好“生态账” 创新考核“指挥棒”

时间

10月11日

地点

绵阳市环保局三楼办公室

人物

绵阳市环保局生态环境保护科科长 赵剑波

背景

绵阳探索将生态文明纳入目标绩效考核内容，分类差异化设置生态文明指标考核权重。全市县市区（园区）划分为山区、丘陵区、近郊区、园区四类，生态文明指标分别占考核总分值的30%、20%、15%、10%，并实施动态管理。

□四川日报记者 殷鹏

绵阳市涪城区顺河前街14号，是绵阳市环保局所在地。10月11日，当记者见到赵剑波时，他正在三楼办公室埋头研究最新的绵阳市生态文明目标绩效考核办法。

这几年，绵阳不断完善生态考核和离任审计评估体系，现在这两项都延伸到了乡镇一级。

2011年，绵阳在全省率先出台《生态文明考核指标体系》，打破“唯GDP论成败”考核方式。赵剑波举例说，平武、北川两个国家级重点生态功能县着重体现生态效益和环境保护，不再考核地区生产总值及增速等指标；丘陵区、近郊区、园区则必须做好污染防控等工作，重点体现城镇化、工业化和农产品生产在生态文明建设上的要求。

因生态功能不断变好，中央拨付给平武、北川的国家重点生态功能区转移支付资金逐年递增。“每县每年已超过5000万元，几乎是实施生态考核制度前的两倍。”赵剑波说。

2013年底，绵阳在全国率先启动对县（市、区）领导干部实行离任生态审计评估工作试点，这笔“生态账”将作为领导干部政绩考核、职位升迁的重要依据。第一站是三台县。2014年9月17日，工作组进驻三台县，深入企业、厂矿、林区、河流等实地查看，按照指标体系逐项检查并打分测评。截至目前，绵阳已对8名县（市、区）领导干部进行了离任生态审计评估。

绵阳的《县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估评分细则》，形成了包括生态空间等6个方面的指标，为优化生态环境提供了有力支撑。

【寄语十九大】

党的十九大即将召开，我内心充满期待。所有的环保人，都要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，主动适应新挑战，不断改善环境。

希望自己能在工作中总结经验、固化成果，与同事们一起，不断丰富和完善绵阳的生态文明建设制度体系，逐步摸索出一条适合绵阳生态环境持续改善的有效路子。

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