党旗映红小康梦 ——三台党建引领脱贫攻坚纪实

乐安镇断山村贫困户集中安置点

□本报记者李桥臻文/图

今年以来，三台县始终坚持“抓党建促脱贫、以脱贫强党建”，紧扣脱贫攻坚大局精准发力，注重在脱贫攻坚第一线选干部、配班子、建堡垒、育人才、强治理，充分发挥基层党组织和广大党员在脱贫攻坚中的示范作用，有力引领、有效助推了全县脱贫攻坚工作。

A建强堡垒汇集发展力量

走进三台县芦溪镇五柏村，映入眼帘的是一栋栋漂亮的小洋楼，村里的文化广场、健身器材等一应俱全，藤椒、果蔬、乡村旅游等产业发展势头良好。然而，几年前这个村子却是另一幅面貌，基础建设滞后、产业发展缓慢。

五柏村的变化，折射的是三台县近年来坚持党建与脱贫攻坚有机融合，通过“党员先锋管理”模式，切实处理好党组织、党员与群众关系的发展思路。

在五柏村村委会“党员先锋管理”积分情况公示栏里，全村80多位党员被分类别公示上墙。每个人的栏目里“基础得分、贡献加分、违规扣分、测评得分、季度得分”等情况一目了然。

“村看村、户看户、群众看党员、党员看干部。”五柏村村主任林志茂说出其中关系，“党员在带动，群众在监督，党员给干部打分，群众给党员打分，相互监督，同时，满意度低的党员也会自我加压，做不好工作都难。”

为了让村民过上好日子，村支“两委”积极响应县委、县政府号召，组织党员、群众代表外出考察，加强村党员、群众政治训练和实用技能培训，提升推进脱贫攻坚的能力素质，通过党建引领产业发展，努力把党建成果转变为有形化成果。

同时，动员党员发挥先锋模范作用，主动承担产业发展风险，带头探索产业发展路子，让群众看到实实在在的成效后，主动参与到产业发展的队伍中。

同时，村支“两委”实行“党员包户、干部包社、定点到人”制度，对有发展意图的村民帮助找门路、协调银行贷款；对有技术、有劳力的帮助找工作……

据统计，今年以来，三台县先后集中培训13次，分层次培训436场次，共计培训23.2万余人次；实施党员精准脱贫示范工程项目55个，支持引导贫困党员治穷家、拔穷根、当先锋。

B创新机制扶贫更要扶志

9月12日，记者在三台县光辉镇新河村看到，4.7公里的村道已拓宽硬化，8.3公里产业道已拓宽整治，9口山坪塘，2道石河堰也整治完毕；路旁的辣椒长势良好，村民们正忙着采摘，趁早运输到集市卖个好价钱；在村委会，“新河村首届农民手机摄影作品”被制作成展板供人欣赏，一张张图片呈现出脱贫攻坚的丰硕成果、村容村貌的可喜变化……

要勤劳、要孝养、要和睦、要精神、要热心——新河村推行的“五要评分法”，推动着越来越多的村民主动走上“脱贫路”。

光辉镇党委书记于军燕告诉记者，曾经一些群众认为戴上“贫困帽”就“冬暖夏凉”，越扶贫越想保贫。“要实现贫困群众可持续脱贫，党组织要发挥作用，为此我们决定从精神脱贫上寻找突破口。”

通过反复考虑和斟酌，2016年6月，针对精神脱贫的“五要评分法”出炉：扶贫责任单位、镇、村组和村民代表组成了18人考评组，根据贫困户“五要”方面的日常表现，每季度按每项20分得分进行打分，年终综合评选出“五要之星”。

等级高低不仅事关“面子”。考评结果与帮扶慰问金和扶贫项目资金等挂钩，总体分数在80分以上的贫困户才会被重点倾斜，充分体现差别度，奖勤罚懒。

这对贫困户触动很大。有贫困户主动把房前屋后清扫干净；有贫困户主动提出打扫村道；有贫困户主动要求加入合作社发展特色产业……

为了进一步巩固脱贫成果，光辉镇党委定期举行“思想政治大讲堂”，邀请县级有关部门到村讲解党的先进理论、有关方针政策，促进群众思想素质不断提高；开展“志愿服务行动”，促进秸秆综合利用，协助贫困户助农助耕，进行环境整治，日防夜服等行动，以示范性带动，努力形成基层党建与经济社会各项事业互促并进良好态势。

目前，新河村已有4户表现良好的贫困户申请到产业发展周转金3.5万元，5户主动开展住房风貌改造，5人获得农村公益性岗位。贫困户们也纷纷对照推出标准，列出自己的“减贫摘帽”时间表和具体办法。

C“党建+”模式增强造血功能

双乐乡王家堰村是2015年确定的省级贫困村，有建档立卡贫困户63户、165人。

穷则思变。2015年，王家堰村支部引进了奕川水产养殖专业合作社，带动116名社员就地就业，优先安排贫困户在养殖区从事日常管理工作。2016年，在仅有部分养殖塘投产的情况下，出产泥鳅2.8万公斤、优质生态大米2.5万斤，实现产值80余万元。合作社收益在支付入股社员分红后，由合作社、未脱贫户、已脱贫户、村集体按照6：2：1：1的比例进行分配，已实现贫困户分红3.3万元，村集体分红1.27万元。

如何让全村的群众都加入到稻鳅生态养殖项目中来，早日致富，成为了摆在村支部一班人面前的难题。

今年，三台县委、县政府将双乐乡王家堰村列入了“三变改革”首批试点，村“两委”班子牢牢抓住这一契机，先后成立了王家堰村土地股份合作社、劳务股份合作社等股份合作社。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，把群众组织起来，改善基础设施，发展产业，最终让农民增收，壮大村集体经济。

作为省级贫困村，王家堰村贫困户人数较多，发展能力弱，增强贫困户造血功能是脱贫攻坚的关键。

针对全村贫困户的具体情况，该村科学制定种养殖业发展脱贫规划，通过积极争取帮扶企业资金支持，鼓励贫困户大力发展小家禽养殖。目前，预计年出栏土鸡达3810只、肉兔达240只，可实现产值5万余元。

目前，三台县已与41个龙头企业、89个专业合作社合作，采取“党组织+公司（专合社）+农户（贫困户）”等形式，开展政策传递、原材料供应等有偿服务，把有形无形劳动都变成有形资产。同时，将集体资源，通过租赁、承包等方式推向社会，把死资产变成活资产。预计到今年底，村实体性集体经济组织覆盖率达100%，集体经济经营收入“空壳村”将全面消除。

如今，在鲜红党旗的指引下，三台县各级党组织和广大党员干部正全情投入脱贫攻坚各项工作，用智慧、心血和汗水谱写了一曲“心系群众乐奉献，脱贫致富奔小康”的铿锵劲歌。

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