从建立麦冬产业技术研究院、组建麦冬院士（专家）工作站，到拟投资70亿元建立中国麦冬产业园和生物医药大健康产业园——三台：在精深加工中推进麦冬向500亿元级产业迈

四川经济日报记者 张宇

“涪城麦冬千金宝，本草遗株万国珍”。

作为“中国麦冬之乡”的三台，其“涪城麦冬”有500多年的栽培历史，是国家地理标志保护产品。全县有14个镇乡主要种植麦冬，产量占全国总产量的70%以上，在全国中医药版图中占据重要地位。

在深化农业供给侧结构性改革中，三台主动融入四川省提出的“把中药材资源优势变为产业优势、实现中药资源大省向产业大省转变”这一战略部署中，提出把麦冬大健康产业作为绵阳市现代中医药产业、康养产业的支撑点和突破口，建设“中国最大的麦冬种植基地、交易集散地、科研和精深加工聚集地”，力争到2025年实现产值500亿元，使麦冬真正成为全省乃至全国“喊得响、叫得应”的大健康产品。

重大机遇：发展麦冬大健康产业推动供给端创新改革

据悉，在国务院下发的《中医药健康服务发展规划（2015-2020）》和《中药材保护和发展规划（2015-2020）》中，将中药材大品种的打造纳入国家战略。两项《规划》都释放出如此信息：在供给侧改革和经济新常态的背景下，发展健康服务业，推进中药材大品种打造，是推进供给端创新改革的现实需要。

四川，作为我国著名的“中医之乡、中药之库”，拥有川产道地中药材49种，居全国之首。为实现中药资源大省向产业大省转变，2015年四川省制定了《加快医药产业创新发展实施意见》，随后出台了《四川省中医药大健康产业“十三五”发展规划》，更是明确提出成德绵经济带重点发展麦冬、附子等中药材，做大做强大品种健康产业链，促进麦冬产业跨越式发展。

“四川是科技部批准组建的全国第一个中药现代化科技产业基地。目前，四川着力打造川麦冬等中药材大品种培育项目，为建设麦冬国家中药材大品种提供了历史机遇。”在去年建设麦冬国家中药材大品种专家咨询会上，国家中医药管理局原副局长李大宁用“历史机遇”一词形容当前打造川麦冬品牌的重要性。

据统计，当前随着中医药国际化程度的提高，保健品产业以年均13%左右的速度增长，2015年交易额达到约1800亿美元。以麦冬为主要原料、以食疗和市场为导向发展麦冬产业，符合当前大健康产业发展方向，并能进一步完善麦冬全产业链条，形成产业新的增长支柱。

三台县是全国麦冬的主产区，距今有500多年的种植历史，种植面积近5万亩，年均产量1.2万吨，占全国的70%以上，出口量占全国的80%以上，从事麦冬种植和相关产业的人口达30余万。

为了推动供给端创新改革，去年10月，三台县的麦冬被列为绵阳市现代农业的主导产业和市长工程后，三台先后召开了县麦冬大健康产业领导小组全体会、产业发展调研分析会、产业发展规划研讨会、产业发展专家咨询会等各类会议6次，先后邀请到国家科技部战略研究院专家组、国家中医药管理局专家组等莅临该县指导麦冬大健康产业发展。

重要举措：推动麦冬在标准化集约化产业化道路上加速迈进

如何把麦冬发展成为富民产业？三台县一以贯之将其作为支柱产业来抓，并从政策、项目、资金、科技等多方面进行扶持、鼓励发展。通过与国内知名科研院校建立院士工作站、组建专业合作社、制定规范化种植标准、引进龙头型科技型企业等方式，使麦冬走上了标准化、集约化、产业化的快速发展轨道。

在提升麦冬品质的过程中，三台县始终做到：一是规范施肥和用药。大力宣传、推广“三肥配套”技术，引导药农科学用肥。同时，开展调节剂专项治理，逐村开展培训，引导麦农科学用药和使用生物有机肥等，以达到减少或不用调节剂的目的。二是规范加工。在每年3-4月集中开展麦冬加工环节治理，对用煤炭火直接烘烤麦冬的土灶一律取缔，支持建设蒸汽干燥加工线，目前产区已建立3个集中蒸汽干燥麦冬加工基地，年可加工2000余吨。同时，引进北京嘉博文生物科技有限公司在麦冬核心种植区实施“改良土壤，提升品质”项目，目前正在就项目具体细节和实施办法进行洽谈。

此外，在三台县委的带动下，培育GAP基地6个，面积达8000亩，依托科技惠民项目建成良种繁育园300亩、标准化种植园4000亩、综合利用园1000亩。同时，制定完善麦冬种植、原产地加工技术规程，对产区农户进行了全覆盖的技术培训，培训药农20余万人次，发放技术资料20余万册。

随着麦冬品质和产量的提升，市场行情见好，麦冬种植户成为最大的受益者。“我家去年种了2亩麦冬，收入达到6万元。”三台县花园镇涪城村村民刘若强满面笑容地告诉记者，“加入合作社种植麦冬，利润高了，风险变小了，收入也增多了。”

为了高效增收，麦冬基地“一地生三金”。所谓“一地生三金”是指种植麦冬“获首金”、套种玉米“进二金”、高架蔬菜“增三金”。三台县花园镇于2013年开始探索麦冬套种模式，“套种玉米和蔬菜，老百姓每亩每年能增收1万多元。”花园镇涪城村党支部书记张万友告诉记者，“另外，麦冬喜荫，高架蔬菜可以避免麦冬直接受太阳照射，可保证麦冬更好生长。而且由于种植的是绿色蔬菜，所以有效减少了化肥农药使用。”

在涪城村、营城村，类似这样的高架蔬菜有500余亩，亩均增收8000-10000元，麦冬地利用率得到大幅提高，有效地保障了农民持续增收。

重点目标：打造麦冬产业集群，建设500亿元级中国麦冬产业园与生物医药大健康产业园

种植面积近5万亩，有麦冬专业合作组织43个，种植农户近30万户……

这一系列数据，都是三台麦冬规模化种植的具象体现。近年来，三台县各级通过建立规范化种植标准、引进龙头科技型企业和加强与重点科研院校合作等，全力推动麦冬大健康产业发展，把麦冬做成了群众脱贫致富的大产业。

为进一步做大做强麦冬产业，三台按照一二三产融合发展、延伸产业链、提升价值链的理念和思路，规划建设麦冬产业园区，按照大健康产业的标准和原则，集聚和打造麦冬产业集群。

目前，三台正在全力加快国家农业科技园（三台）麦冬大健康产业园建设，计划2020年拟投资70亿元建成占地2平方公里的中国麦冬产业园和生物医药大健康产业园。组建完成麦冬产业技术研究院，建立麦冬院士（专家）工作站，建成麦冬检验检测中心，力争引进麦冬精深加工、交易及仓储物流企业3-4家，新引进的2个麦冬深加工企业完成前期投资，初步建成麦冬产业孵化园。

“通过大健康产业的发展，在未来的3至5年，我们整个产业要打造成300亿左右的产业集群，同时为我们产区种植农户人均增收在1万元以上。”三台县麦冬产业办主任曾明书介绍说。

如今，三台除了主动把麦冬大品种建设融入到四川省“把中药材资源优势变为产业优势、实现中药资源大省向产业大省转变”的战略部署中，各级还着手培育麦冬文化产业，发展旅游康养产业，打造麦冬特色小镇，带动麦冬服务新业态的形成，把麦冬产业真正做成帮助群众持续增收的富民产业、三台经济发展的主导产业、发展前景十分广阔的健康产业。

绵阳发展麦冬大品种的总体思路和实施路径，与国家发展大健康产业的政策高度契合。因此，绵阳加快推动研究麦冬食品新原料，加强麦冬下游产品开发和综合利用就具有重要意义。根据规划，接下来绵阳要在“三高”上下功夫，即高技术含量、高知名度、高销售额。

高技术含量是指麦冬必须加强综合利用开发，实现规范化、规模化生产向精细化生产转变，提升产品附加值；进一步提升加工、干燥技术，以明确的科学技术界定麦冬的药性和食性。高知名度是指绵阳要立足品牌建设，把“涪城麦冬”打造为国家标准、示范品牌，提升行业美誉度。高销售额是指要把握好大健康产业政策，积极与中医药大企业对接，以政府为引导，以市场为抓手，以发展大健康产业为范围，切实对接第一产业、第二产业、第三产业，不断拓展和完善麦冬大品种的市场空间。

在《建设麦冬国家中药材大品种可行性研究报告》中，记者了解到，四川绵阳麦冬产业产值已达141亿元，通过大品种项目的实施和十年目标落实，到2025年有望完成麦冬总产值500亿元，促进产业健康发展，精准扶贫，增加农民收入。

绵阳以麦冬产业为依托，以推进农业供给侧结构性改革统筹布局，培育新动能、打造新业态，扶持新主体、拓宽新渠道，推动传统农业加速向现代农业转变，描绘出了一幅产业高效的现代农业美好画卷。

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