贫困村的面貌大变样 ——通川区脱贫攻坚突破领先纪实

村道公路四通八达

初冬时节，天气渐凉，农闲时候的农村生活节奏也渐渐慢了下来。

在通川区江陵镇千宁村温暖明亮的文化室里，69岁的村民邵仕治和他多年的“老伙计”们兴致勃勃地在楚汉河界执棋激烈“厮杀”；书架前，有人津津有味地翻看着书籍；还有电子琴伴奏着一首首老歌正在传唱……

自脱贫攻坚工作展开以来，通川区委、区政府咬紧2018年率先全面达小康的目标不放松，采取非常举措，大马力、快速度、高质量地推进，全区已减贫16649人，19个贫困村年底将“摘帽”，26个贫困村和省定贫困县明年底“摘帽”。

强化基础：

逐步改变贫困地区落后面貌

45个贫困村，10628户贫困户，25838名贫困人口的生产生活和发展出路始终牵动着区委、区政府的心。

这个冬天，一双双熟悉而有力的手让全区45个贫困村老乡的心再次温暖——

“在党委政府的关心关怀下，我们住上了新房子，日子越过越红火！我也将把自身产业脱贫、勤劳致富的经验分享给更多老乡，让大家都过上好日子。”江陵镇千宁村建档立卡贫困户李兴华是全区“百佳脱贫致富示范户”之一，在产业扶贫周转金、贴息贷款等金融扶贫政策的帮扶下，发展起了生猪养殖产业，年收入达到5万元。一家人住上了自建的一楼一底的新房，帮扶企业还资助硬化了入户道路近200米、院坝300平米。

“按照省委的要求，年底前必须保证易地扶贫搬迁的群众住进新房子，这既是政治任务，更是群众的期盼。”区委、区政府主要领导对全区易地扶贫搬迁工作多次强调。结合时间节点，发改、扶贫、住建、农委等部门及涉及乡镇把易地扶贫搬迁工作牢牢抓在手上，大马力推进。一栋栋具有川东民居特色的安居房在全区７个乡镇９个村的15个易地扶贫搬迁集中安置点拔地而起，正在完成收尾工程，346户搬迁户即将喜迁新居。

“通川要美，农村必须美；通川要富，农民必须富。”该区紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标，全力保障贫困村和贫困对象如期脱贫。累计整合投入各类涉农资金12.8亿元，引导社会力量扶贫投入达2.7亿元。贫困地区面貌显著变化，水、电、路等基础设施逐步完善，教育、医疗、文化等社会事业加快发展。

完善机制：

形成合力向贫困宣战

“叔叔身体怎么样？风湿好些了吗？”、“孃孃能干哟，你觉得区上选派的第一书记怎么样？”、“大哥家里有几口人，和你们结对子的人来了几次啦？”８月初，25位区级领导带领“八个一”帮扶组成人员对全区45个贫困村开展脱贫攻坚蹲点调研督导，查找出13个大类、98个小项的问题，经梳理后严格落实相关责任部门立即解决。“八个一”帮扶组成人员进村入户全员蹲点，帮助贫困村解决实际困难，捐款捐物达300余万元。

9月，在区第五次党代会上，区委立足区情、审时度势，确立了“率先突破、领跑达州”的奋斗目标，许下了“攻坚两年达小康、拼搏五载当先锋”的坚定承诺，向全区各级党组织和广大党员干部发出了脱贫攻坚的总动员。

号令已发出，关键在落实。区委、区政府始终把脱贫攻坚作为头等政治任务抓紧抓实，举全区之力向贫困宣战。在人员和机构配置上，组建了史上最强工作战队，形成推进脱贫攻坚战役的“强引擎”。整合帮扶企业（社团组织）、城乡社区力量和财政供养人员力量，创新实施“八个一”帮扶机制，构建起“1部2片25组45队”扶贫攻坚方阵，成立全区脱贫攻坚指挥部，划分为南部和北部两大片区，25名区级领导分别挂包1-2个贫困村，组建45支驻村帮扶工作队，全区所有贫困户均有财政供养人员结对帮扶，形成扶贫攻坚大格局。

与此同时，该区持续强化和创新工作机制，推行“分类推进、双月评比、末位倒逼”工作机制、“四个一律”问责机制以及贫困村、贫困户退出评价机制。每两月召开一次“脱贫攻坚现场会”，现场打分排名，末位村所在乡镇在下次现场会报告整改落实情况，通过倒逼形成你追我赶之势。创造的“3366”精准识别工作法、“631”产业扶贫经验在全省推广，2015年脱贫攻坚考核位居全市第一。涌现出了蒲政兰、冯岚等扎根贫困村的优秀“第一书记”。

“通川区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作，工作思路清晰，工作措施有力，班子队伍优秀实干，成绩突出，群众满意。”到通川区蹲点调研督导脱贫攻坚工作后，省督导组对该区脱贫攻坚工作给予了真实评价。

成效惠民：

用实实在在的成绩接受检验

“出行不再深一脚、浅一脚，晴天雨天都可以畅行无阻啦！”金石镇四基村村民李仕清老伴去世多年，独子在达州城里务工。现在，新修的村道、组道、院户路直达家门，儿子每个月都要骑着摩托车回来看望独居的老父亲。

如今，走进通川区贫困村，一眼就能看到，乡村道路畅通了、基础设施完善了、产业发展成片了、群众幸福指数更高了……脱贫攻坚一步一步取得的成效正在接受群众的检验。

“我们将进一步强力推进产业扶贫、生态扶贫、基础扶贫、智力扶贫等，确保9438名贫困户如期脱贫、19个贫困村成功摘帽。”通川区扶贫和移民工作局负责人表示。该区紧扣全年19个贫困村脱贫摘帽目标任务，以“交通三年攻坚”、“教育三年振兴”、“农村医疗卫生三年提升”、“农村文体三年提升”等行动为抓手，突出抓好贫困村基础设施建设和社会事业发展。截至目前，该区在产业发展上，扩大了巴山脆李、安云红辣椒等品牌种植规模和知名度，大力培育了万亩核桃、高洞柚、红心猕猴桃等脱贫产业示范基地，扶持带动2300户以上农户脱贫致富。在19个贫困村建成通村公路100公里，启动建设入户道路120公里。建成12个村级卫生室，启动建设7个村级文化室，升级打造12个村级文化阵地。完成17个贫困村宽带建设，启动21个“村村通”建设。建成标准中心校19所、达标卫生院18所、乡镇便民服务中心23个。

□文/图 胡玉石特约记者文志碧 本报记者 陈虹

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