为建设西部经济文化生态强市再立新功——市委六届六次全体会议讨论侧记

□ 本报记者 张琨 曾晓伟 廖姝 梁耀予 袁媛

昨（7）日，市委六届六次全体会议举行分组讨论会。

一杯清茶，一脸庄重，一腔责任。在各个讨论会场，参会代表们畅所欲言、激情热议。

谈成绩，大家务实客观；说问题，大家直言不讳；谋发展，大家各抒己见……在一次次思想闪光和智慧碰撞中，一条发展共识逐步形成——

要坚持科学发展、加快发展工作指导思想，把握稳中求进、改革创新工作基调，围绕建设西部经济文化生态强市，继续实施“两化”互动和城乡统筹、创新驱动、开放合作、文化引领、民生优先、绿色低碳“六大发展战略”，以科技城集中发展区建设和战略性新兴产业为主要抓手，推进科技城建设取得更大突破，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。

思想的凝聚，激发出推动科学发展、加快发展的强大合力。代表们一致表示：要开拓进取、攻坚克难，为加快建设西部经济文化生态强市再立新功！

树立正确的政绩观，是实现科学发展、加快发展的前提条件

2014年，是绵阳市在新起点上全面深化改革的开局之年，是建设西部经济文化生态强市、实现科技城突破发展和实施“十二五”规划的关键之年。

面临新形势、新任务，要实现科学发展、加快发展，绵阳应该怎么办？今后应该怎么干？

“不要再简单以GDP增长率论英雄”、“不要再为GDP排位纠结了”——与会代表一致认为，树立正确的政绩观，不盲目追求GDP快速增长，是实现科学发展、加快发展的前提条件。

安县县委书记廖雪梅坦言，此次全会提出了GDP预期增长10％的目标。这一目标符合绵阳发展实际、切实可行，既有一定压力，又能通过努力实现。对2014年工作安排，特别实在；在推进生态文明建设方面，报告明确提出要纠正简单以GDP增长率论英雄的倾向，这让我们吃了一颗定心丸。2014年，安县将按照“稳中求进”的思路，抢抓绵安同城化发展机遇，积极融入科技城集中发展区建设，推进安县实现新一轮发展。

盐亭县委副书记、县长袁明表示，通过2013年的实践，我们对科学发展观和正确政绩观有了更深刻的认识。今年，我们将以实事求是的态度，更加求真务实地推动各项工作。具体来说，就是抓好新型工业化，加快盐亭工业园建设；抓好农业产业化，特别是构建共富利益联结机制；加快新型城镇化建设进程，拓展城市发展空间；进一步改善民生，把遗留问题解决好。

游仙区区委书记丁湘表示，去年，面对宏观经济下行压力，绵阳经济仍然保持了健康平稳发展，这样的成绩来之不易。今年，我们将立足游仙实际，确定科学合理的发展目标，从产业转型、城乡统筹发展、民生改善、群众路线教育和党的建设等四个重点方面入手，努力实现科学发展、加快发展。

着力保障改善民生，是实现科学发展、加快发展的基础工程

备受540多万市民关心的2013年“十大民生工程”，已悄然划上圆满句号。

“通过免费的就业培训，我重新走上了岗位！”、“我们住进了崭新的保障房！”、“我圆了自己的大学梦！”……岁末年初，不绝于耳的欣喜声，让人们真真切切地感受到绵阳市的民生热度。

发展，是为了人民；发展，更需依靠人民。“我们追求发展，其根本就是让人民群众过上好日子。没有人民群众的支持，我们的发展就成了空谈。”与会代表一致认为，着力保障和改善民生，是实现科学发展、加快发展的基础工程。“坚持面向百姓，倾力改善民生！”三台县委书记赵迎春言简意赅，却透出坚定决心。“绿色低碳发展，是我们必须遵循的路径。”市环保局局长李作虎希望市委、市政府在秸秆综合利用方面进行专题研究，既让老百姓增收，又让市民享受更好的环境；希望把芙蓉溪治理纳入市委、市政府实施的重要民生工程来抓，让芙蓉溪早日变清变美。

江油市委副书记、市长马辉建议，坚持生态打底理念，加快建设西部经济文化生态强市；加快绕城高速和二环路、机场直通道建设，有效缓解群众出行难。

仙海区管委会主任魏魁表示，2014年，仙海将在加快实施各项民生工程的同时，因地制宜、量体裁衣，制定一系列惠及广大群众的政策措施，实实在在地让百姓享受到更多实惠。

市人力资源和社会保障局局长李川萍建议：加大对政府资金扶持就业工作的力度；强化社会保障意识，特别是做好全市3万多失地农民加入社保工作；更加注重生态建设，防止挤占公共绿地。

市交通局局长段扬则表示，应加快缓堵、排危、治污、管网建设等惠民工程实施进度，让广大人民群众得到更大实惠。

稳步推进改革创新，是实现科学发展、加快发展的动力源泉

“用改革的思路和创新的办法破解发展难题，才能始终保持经济发展活力。”与会代表们认为，稳步推进改革创新，是实现科学发展、加快发展的动力源泉。

对此，市发改委主任董泓阐述了自己的见解。她说，市委六届五次全会以来，在宏观形势持续趋紧、各种不利因素叠加影响的大环境下，绵阳市始终以改革创新为引领，经济继续保持平稳发展的良好态势，为2014年经济健康运行打下了坚实基础。

2014年，我们应当如何改革创新？

在审视全市经济发展和科技城建设现状的基础上，科创区党工委书记柳江、管委会主任李哲建议：抓好创业苗圃这个创业服务平台建设；在推进孵化器建设的同时，同步快速推进加速器建设；尽快制定支持7大战略性新兴产业的扶持政策；推动企业和园区的内部创业；支持现代服务业特别是服务外包、现代电子商务、科技文化创意等产业发展；加强科技服务体系建设，特别是加强网络数字图书馆、专利查询系统、大型仪器设备共享信息平台、科技新兴服务平台、科技型中小企业服务平台、人力资源服务平台等建设，促进科技型小微企业发展。

涪城区区委书记廖凯、区长赖俊则建议，加强对全市实施统筹城乡战略的顶层设计，统筹现代服务业的发展。在科技城建设方面，应尽快出台加快软件及其信息产业发展的决定和意见，着力打造政策支撑平台，发挥政策溢出效益。

梓潼县委书记邹若力、县长周琳则建议加大简政放权力度，支持各县市区走符合自身实际的特色发展道路。

……

时间在不知不觉中流逝。在热烈的讨论中，大家深深地感受到，科学发展、加快发展的压力更大了，责任感更强了。通过讨论，目标更清晰了，信心也更足了。

“这次全会，既是绵阳转型发展新的‘里程碑\’，更是推动绵阳市科学发展、加快发展的‘加油站\’。有了全会的指引，我们各项工作一定能取得更大突破！建设西部经济文化生态强市的宏伟目标必将如愿实现！”走出会场，代表们昂首举步、迈向未来……

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