绵阳市融资担保小额贷款行业2012年发展概况绵阳市人民政府金融办公室

2012年，绵阳市融资担保、小额贷款公司（以下简称“两类”公司）稳步健康发展，业务持续增长，监管日益加强，呈现出良性运行状态，为缓解绵阳市中小微企业、“三农”、个体工商户、城镇居民融资难发挥了积极的作用。

“两类”机构发展概况

（一）融资担保公司发展简况

1、机构发展。截止2012年末，全市已开业的融资公司44家，机构数居全省第二位，其中法人机构37家，分支机构7家。公司数量较上年增加1家。

44家融资担保机构从业人员468人，其中：研究生学历人员15人，占从业人员的3.2%，本科学历人员182人，占从业人员的38.8%。大专及以下学历人员有271人，占从业人员的57.9%。

44家融资担保机构分地区看：市本级21家，涪城区2家，游仙区4家，高新区6家，江油市3家，三台县2家，安县、北川县、梓潼县、盐亭县、平武县、科创园区各1家。

分性质看：国有控股公司15家(含分支机构)，占34.1%，民营公司29家，占65.9%。从资本金规模看：法人机构共有注册资本金22.97亿元，其中注册资本在亿元以上的法人机构有9家，注册资本在2000万至1亿元的法人机构有19家，注册资本在500万元至2000万元的法人机构有9家。

2、业务运行。2012年累计担保金额84.33亿元，同比增长7.16亿元。截至12月末在保余额110.50亿元（含政策性担保在保余额20.37亿元），比上年同期增加9.84亿元，其中：正常类107.45亿元，关注类2.74亿元，次级类0.09亿元，可疑类0.22亿元。本年代偿2.4亿元。融资担保放大倍数为3.89倍。2012年实现担保业务收入1.45亿元，净利润0.54亿元。

3、风险控制。辖区内融资担保机构本年度累计发生代偿24028万元，比上年增加22383万元，担保代偿余额25560万元，担保代偿率为3.22%。本年度累计担保损失额21万元，风险拨备提取21413万元，拨备覆盖率为84%。担保风险增大，拨备覆盖率降低，但总体风险可控。全市未发生系统性和区域性风险。

4、2012年末全市融资担保公司名单

国有（控股）公司：绵阳市天力融资担保有限责任公司、绵阳市中小企业融资担保有限责任公司、绵阳富诚融资担保有限公司、绵阳科发融资担保有限公司、绵阳新兴融资担保有限责任公司、绵阳惠东融资担保有限责任公司、绵阳宏森中小企业融资担保有限公司、绵阳市兴安融资担保有限公司、江油银通融资担保有限公司、盐亭三信融资担保有限责任公司、梓潼县聚源融资担保有限公司、北川羌族自治县禹羌融资担保有限公司、平武县光大融资担保有限公司、绵阳市天力融资担保有限责任公司现代农业融资担保分公司、成都小企业融资担保有限责任公司绵阳分公司。

民营公司：四川佳诚融资担保有限公司、四川瑞鑫融资担保有限公司、绵阳市银信盛世融资担保有限公司、四川天汇融资担保有限公司、四川汇银融资担保有限公司、绵阳市龙道融资担保有限责任公司、四川绵阳嘉顺融资担保有限责任公司、四川溢联融资担保有限公司、三台新希望农牧融资担保有限公司、绵阳隆兴融资担保有限公司、四川坤泰融资担保有限公司、绵阳市高新区鑫田融资担保有限责任公司、绵阳市融鑫融资担保有限公司、四川锐博融资担保有限公司、绵阳中信融资担保有限公司、绵阳川圣融资担保有限公司、四川省鸿熙融资担保有限责任公司、四川绵阳市兴阳融资担保有限公司、绵阳市联众融资担保有限公司、绵阳市名远融资担保有限公司、绵阳市鼎力互助式融资担保有限责任公司、绵阳市金嘉互助式融资担保有限责任公司、绵阳市九峰互助式融资担保有限责任公司、四川立生互助式融资担保有限责任公司、成都众和信融资担保有限公司绵阳分公司、汇通信用融资担保有限公司绵阳分公司、四川泰森融资担保有限公司绵阳分公司、京银汇通担保有限公司四川分公司、四川安信融资担保管理有限公司绵阳分公司。

（二）小额贷款公司发展简况

1、机构发展。截止2012年末全市开业营运的小额贷款公司13家，比上年增加4家，总实收资本18.05亿元，同比增加8.5亿元；向银行机构融资2.08亿元，同比增加0.08亿元，总资产21.66亿元，净资产19.44亿元，从业人员192人,其中：研究生10人，本科学历71人。

13家开业的小额贷款公司，分地区看：涪城3家，游仙1家，江油2家，高新区2家，三台、安县、北川、平武、经开区各1家。分性质看：国有控股公司1家，占比7.69%民营公司12家，占比92.3%；分注册资本看：注册资本金3亿元（含）以上的3家；1亿元以上至2亿元6家，小于1亿元的4家。

2、业务运行。2012年末全市13家小额贷款公司注册资本18.05亿元，全年发放贷款28.70亿元，累计发放贷款47.47亿元，贷款余额为20.66亿元，较上年末新增贷款11.15亿元。其中：投向农户（三农）贷款余额2.14亿元，占10.36%；投向个体工商户及城镇居民贷款余额10.79亿元，占52.23%；投向中小微企业贷款余额7.57亿元，占比36.64%；其他0.16亿元，占0.77%。实现经营收入2.03亿元，利润总额1.08亿元，合计上缴企业所得税3441万元。

3、风险控制。截止2012年末全市小额贷款公司正常类贷款余额20.61亿元，占比99.76%。全市小额贷款公司运行正常，风险可控。

4、2012年末全市小额贷款公司名单：

绵阳金控小额贷款股份有限公司、绵阳市游仙国汇小额贷款有限责任公司、绵阳市涪城区旭东小额贷款有限责任公司、江油汇丰小额贷款有限公司、绵阳市高新区汇益小额贷款有限责任公司、北川汇商小额贷款有限公司、绵阳市三台县聚兴小额贷款有限责任公司、绵阳市高新区金辉小额贷款有限责任公司、绵阳市安县泰和小额贷款有限公司、绵阳市涪城区中汇国泰小额贷款股份有限公司、绵阳市平武县兴亚小额贷款有限公司、绵阳市农科民汇小额贷款有限公司、绵阳市江油顺辉小额贷款有限责任公司、绵阳市盐亭县金源小额贷款有限公司。

（三）2012年受表彰的融资担保、小额贷款行业先进单位名单

四川省优秀融资担保公司：绵阳市天力融资担保有限责任公司；四川省优秀小额贷款公司：绵阳市涪城区旭东小额贷款有限责任公司；绵阳市融资担保小额贷款行业先进单位：四川天汇融资担保有限公司、四川佳诚融资担保有限公司、绵阳市中小企业融资担保有限责任公司、绵阳市银信盛世融资担保有限公司、绵阳中信融资担保有限公司、绵阳市鼎力互助式融资担保有限责任公司、绵阳游仙国汇小额贷款有限责任公司、绵阳市高新区汇益小额贷款有限责任公司。

“两类”公司运行概况

（一）融资担保公司运行特点

1、控制机构数量增长，转向质量提高。2012年全市仅新增融资担保公司1家，而申报审批增加注册资本金8家，增资额2.03亿元。全市共新增担保能力20.3亿元。注册资本1亿元以上机构增加2个，5000万元以上至1亿元的机构增加2个，融资担保机构资本金实力和单体规模进一步加强。

2、服务能力持续增强。2012年融资担保业克服经济下滑等诸多困难，积极开拓市场发展业务，服务能力进一步提高。2012年末全市在保余额110.50亿元，同比增长9.78%。

3、管理水平进一步提高。在严格执行资本金托管，客户担保保证金专户管理的基础上，融资担保公司进一步健全公司法人治理，加强内部管理和风险控制，全行业未出现系统风险。

（二）小额贷款公司运行特点

1、机构快速发展，2012年全市新组建小额贷款公司4家，公司总数达13家，居全省第二位。

2、投资呈多元化。在2012年新组建的公司中，第一次出现国有控股公司—绵阳金控小额贷款股份有限公司。

3、资本实力增强。2012年新组建公司的注册资本金均在1亿元以上，其中1家资本金达到3.5亿元，是目前绵阳市注册资本金最多的公司。

4、业务发展迅速。2012年全市小额贷款公司累计贷款和贷款余额分别同比增长130.43%、117.47%。

5、坚持服务“三农”和中小微企业。全部贷款余额中，投向“三农”、个体工商户、城镇居民和中小微企业贷款余额占全部贷款余额的85.93%。符合服务“三农“和中小微等金融服务薄弱领域的发展方向。

“两类”机构监管工作简况

（一）突出质量优先，统筹行业发展。按照省金融办《关于全省融资担保公司及小额贷款公司机构发展的指导意见》(川府金发[2012]72号)文件，明确并细化“两类”机构设立、布局,质量要求，严格把关,积极引导“两类”公司做大做强，努力消除空白县，支持盐亭、梓潼筹建小额贷款公司。

（二）健全监管办法制度，保证工作有序开展。一是根据监管工作实际，起草并争取市政府印发了《绵阳市融资担保公司监管管理暂行办法》（绵府办发[2012]12号）；二是建立对“两类”公司筹建申报资料的专家评审制度，提高专业化水平和公开、公平、公正性。三是坚持和规范资本金监管制度、客户担保保证金专户管理制度。

（三）切实履行监管职责，推动行业规范发展。一是完成了融资担保公司首次年检初检工作并对2家公司实施整改；二是召开“两类”公司年度监管工作会，部署安排行业发展和监管工作，明确工作目标，落实工作责任；三是按照银监会及省金融办的安排开展融资担保机构风险排查和准金融机构违规经营专项检查工作，重点对公司违规使用资本金、保证金；违规经营等问题及时处理，及时纠正，推动了行业规范发展。

（四）加强协调服务，优化行业发展环境。一是组织开展了2011年度参评省级先进企业推荐和市级行业先进单位评选工作，树立行业典型。二是组织开展“两类”公司集中宣传，2012年6月利用市级新闻媒体对“两类”公司进行了连续宣传报道，利用首届金融文化节进行宣传，提升行业的社会影响；三是在广泛调研基础上召开了“两类”公司与市级相关职能部门座谈会,为“两类”公司的发展创造良好外部条件。

（五）发挥行业协会作用，促进行业健康发展。绵阳市融资担保小额贷款行业协会认真履行“自律、维权、协调、服务”职能。积极开展调研、业务培训，协调相关部门关系，为“两类”公司发展创造良好外部环境；加强行业自律工作，在已制订《行业自律公约》的基础上出台实施细则，进一步规范行业行为，推动行业健康发展。

融资性担保公司和小额贷款公司——

经省政府金融办批准依法设立 正常经营活动受国家法律保护

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