“连心桥”就这样连起来

绵阳“双报到四服务一办法”，探索党员干部联系服务群众新机制——

不久前，梓潼县仙峰乡关垭村村民多了一位新 “亲戚”——县水务局局长白长清。6月19日，他送来的一份“厚礼”——为期三年帮扶计划，让村民王久新念念不忘，“一起搞基础设施，发展产业，改善环境，这都说到我们心坎上了。”。

在绵阳，随着“双报到四服务一办法”的深入实施，越来越多和白长清一样的党员干部走进农村、走进社区，用自己的实际行动架起了一座座干群连心桥。全市基层党组织和党员干部联系10.9万户37.4万名群众，1.1万个基层党组织做出公开承诺5.3万件，30万名党员做出公开承诺66.8万项。

□本报记者 李伟 吴璟

变“要我做”为“我要做”

今年3月，绵阳市委组织部决定在全市推行“双报到四服务一办法”——各单位党组织要到联系帮扶村、社区党组织报到，党员干部到居住地或联系帮扶村、社区党组织报到，重点开展好结对服务、组团服务、志愿服务、岗位服务，并实行联系服务群众积分制管理办法。

“我们期望探索出一套更好的保持党同人民群众血肉联系的长效机制，更好地服务群众。”在绵阳市委组织部副部长文刚看来，这三个环节紧密联系，环环相扣，具有较强的可操作性。“双报到，主要是解决联系方式问题；四服务，主要是解决服务载体问题；积分制管理办法，主要是解决评价和激励问题。”

作为预热，从今年年初开始，绵阳就开展了大规模的学习讨论活动，组织全市干部精读《党章》、《论党的群众工作》、《新形势下做好群众工作的艺术与方法创新》等，并广泛开展讨论，教育引导党员干部牢记宗旨、转变作风、廉洁从政。同时，绵阳还在市级主要媒体开辟专栏，宣传“为民务实清廉”的先进典型，曝光了一批反面案例，努力形成“弘扬正气、鞭策后进”的良好氛围。

“以前总觉得是党组织要我做，心里多少还有点抵触情绪。通过学习讨论和对照检查，才发现自己已经远远掉队了。现在不是要我做，而是我要做，否则，就对不起党员这个称号。”在读书笔记中，游仙区一名党员这样写道。

党的好作风又回来了

3月起，大规模党员志愿服务在周末展开。

3月2日，数千名机关党员干部赴涪江、安昌河、芙蓉溪、平政河两岸，参加“保护母亲河、关爱山川河流”志愿服务活动；4月21日，绵阳城区千名机关党员干部上街清理小广告、烟头、纸屑等垃圾杂物，劝导不文明行为；5月4日，绵阳机关党员干部走进田间地头，帮助农民收割处置秸秆……

在农村，广泛开展“三同四百”、“攀亲结友拜师”等活动，党员干部进百家门、访百家人、排百家忧、解百家难，与群众同吃同住同劳动，结穷亲、交朋友、拜老师；在城市，开展“党员志愿服务”、“千名干部进社区”等活动。

围绕四大服务，不少县市区还结合本地的特色进行了创新。涪城区推出党员“晒”承诺活动，每名党员都要承诺3-4件群众迫切盼望的服务，并接受被承诺对象打分考核。而在江油，采取“1名市级领导+2个市级部门 +多个经济、社会组织”的“1+2+N”模式，帮助联系1至2个乡镇、村、社区、“两新”党组织、5户困难群众和大学生村官，综合做好建强基层组织、推动产业发展、改善基础设施等工作。

“我感到党的好作风又回来了。”盐亭县富驿镇碧山村村民刘先海说。在盐亭，3000多名机关党员干部深入家庭和田间，广泛开展“送知识、送技术、送信息、送法律、送健康以及助贫、助残、助孤、助老、助学”的“五送五助”活动，短短的三个月时间，就送去科技知识和致富信息等1万多条，帮助群众抢种抢收5000多亩，办实事好事5000多件，帮助化解农村各类纠纷2000多件……

激发党员干部的内生动力

在文刚看来，除了提高党员意识，科学的考核评价和激励机制同样必不可少。以党员志愿服务活动为例，绵阳就要求在职党员原则上每季度到社区参加一次服务，每年服务时间不少于50个小时。而这，又将作为干部提拔和评选先进的前置条件。“我感觉自己好像是被推着搞志愿服务。”市直机关党员王兴江说。然而，几次活动下来，王兴江改变了看法。“通过自己的行动，确实带来了实实在在的改变。”王兴江说，他已经到所在社区党组织报到，主动要求利用周末时间多参加一些公益活动。

绵阳还制定了党员积分制管理办法。全市根据农村、社区、机关单位、企业和两新组织等党员情况，分别制定不同的操作细则和评分标准，对党员实行量化考核。“通过积分制管理，明显感到党员的变化。以前开个党员会，通知2点开会，可能就要3点或更晚的时间人才到得齐，现在能立说立行。镇里、村里安排的大小工作，党员都是走在前面的。”三台县凯河镇副书记胡益洪说。

据介绍，目前，绵阳正探索建立积分运用政策，奖优罚劣。“我们的目标是要实现党员日常管理的精细化、科学化和规范化，真正把党员的先锋模范作用落到实处。”文刚说。

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