本报记者蒋君芳月上旬的一份合作协议给三台县芦溪工业

□本报记者 蒋君芳

8月上旬的一份合作协议，给三台县芦溪工业集中区带来更大的发展机会。当天，三台县与绵阳高新区签约，将在园区开发、建设、管理、投资促进等方面联手，合作共建芦溪工业集中区。

“这次签约对于芦溪工业集中区来说绝对是非常重要的一个事件。”尽管具体的合作细则双方还在商定之中，三台县工业园区管委会副主任、芦溪工业集中区党工委书记邓勇心里已经有了不少期待。

渴望：发展速度再快一点

距绵阳机场20公里，距绵阳市中心23公里，距绵阳火车站28公里——交通条件是芦溪工业集中区的重要优势。

上半年，芦溪工业集中区工业经济仍然保持了良好的发展态势，实现工业总产值8.5亿元，同比增长了34%以上。但受市场大环境影响，几家重要产值大户退出了规模以上企业，周边县市区的竞争也紧逼而来，让邓勇感到了不小的压力。

发展速度不算快：建区十年，芦溪工业集中区控制规划面积已经达到19平方公里，但目前建成的核心发展区面积仍然只在3平方公里左右。

工业区内大规模企业少也是个棘手问题。上半年的数据显示，工业区内实现产值过亿的企业只有上海梅林一家。而12个新开工、续建项目中，技改项目较多，在原有的产值基础上做增量，空间有限。

三台县委、县政府始终将芦溪工业集中区作为全县发展工业的重点平台来抓。今年初，三台县委、县人民政府联合出台了《关于进一步加快工业园区发展的意见》，提出“未来3-5年是三台工业园区加快发展的关键期”，要求抓住成渝经济区建设、承接产业转移、绵阳同城化发展等难得机遇，推动三台由农业大县向工业强县跨越。

“芦溪工业集中区的发展前景不容置疑，基础设施的投入、招商引资等方面还需要更大投入。”邓勇说。在无数次的头脑风暴与实地参观考察中，“合作办园”模式进入了三台决策者的视野中。

求解：背靠“大树”好借力

经过许久的酝酿，8月2日，三台县和绵阳高新区完成了一次低调的签约。“绵阳高新区是国家级高新技术开发区，在园区的建设、管理以及招商引资上拥有绝对的话语权，是我们学习的榜样。”签约仪式上，三台县委书记谢晓东感慨。

按照“政府推动、市场运作、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，双方达成了合作协议。

合作之一，是建立招商引资信息共享机制。外出招商时，可互邀对方参加。而在邓勇看来，最实际的利好消息是，高新区管委会同意在该区招商引资派驻深圳、上海两个办事处接纳三台派驻人员，驻点招商。“以前工业区的招商，小分队形式居多，在外出驻点招商上仍在摸索中。”邓勇希望，驻点招商能为工业区引进新鲜血液提供持续保障。

对于绵阳高新区而言，芦溪工业集中区的区位、土地指标、劳动力成本等也相当具有吸引力，“我们在招商引资过程中，如果碰到一些适合的项目但又不适合摆在高新区的就可以推荐给三台，这样在延长产业链的同时也可提高产业集聚效益；从大方向来说还能提高整个绵阳区域的发展水平。”高新区管委会纪工委书记刘玉华说。

据悉，近期三台县将在全县内选择3-5名乡镇一把手，前往绵阳高新区管委会挂职交流锻炼半年左右，学习该区在征地以及招商方面的先进工作经验。这也是双方履行协议所迈出的第一步。此后，双方新招项目将按各自确定的产业定位、投资条件，优先安排到最适宜发展园区。

为了加快发展速度，解决资金瓶颈，三台县还在酝酿更大的举动：将芦溪工业集中区作为一个项目进行公开招商，引进有实力的业主与三台县进行合作开发。目前具体的招商方案已经制定出来，正在按程序组织实施。

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