平武倾力构建“半小时健康服务圈”

平武广泛开展巡回义诊（资料图）

本报讯（胡顺涛记者裴玉松）平武县地处四川盆地西北部，受地理环境条件制约，医疗卫生服务基础薄弱，保障难度大。在全县建档立卡贫困户中，因病因残致贫占52%，为贫困的最大“穷魔”。近年来，平武以构建“半小时健康服务圈”为抓手，有效解决“看病难、看病贵”，为决战决胜脱贫攻坚提供了强有力的健康保障。

针对该县地广人稀、交通不便的县情实际，平武下大力气“活血通络”，打造山区“半小时健康服务圈”。强化医疗“硬件”服务网络建设，坚持资源向基层倾斜，落实资金保障，大力推进基层卫生服务体系建设。坚持医疗资源“下沉”提升服务能力，建立远程会诊系统，实现机构、人员、技术协同互动，病历、检查、资料资源共享，促进城市优质医疗资源下沉。优化签约医生服务质量，将家庭医生签约纳入全县脱贫攻坚专项计划，变“坐堂医生”为“上门医生”。2014年以来，平武累计投入2362.5万元，改扩建乡镇卫生院17个，新建村卫生室61个，改扩建村卫生室18个。全县目前共组建家庭医生签约服务团队264支，实现248个行政村全覆盖。

强化政策保障力度“强筋健骨”，全面解除贫困群众“后顾之忧”，确保贫困户“看得起病”。出台《平武县贫困群众“一站式”服务办法》，确保贫困群众“一站”办结所有对部门结办的医疗费用报销。同时，划定贫困群众县域内住院医疗费用个人支付占比10%的“红线”，超过10%的部分实行“先兑付、再报销”，由部门间内部协调，通过医疗机构代付、民政救助等渠道解决，无需贫困群众亲自“跑手续”。建立贫困人口“两保、两救助、两基金”的医保扶持体系，筑牢“基本医保报销+大病保险救助+医保倾斜支付+民政医疗救助+疾病应急救助+医药爱心基金救助+卫生扶贫基金救助”七道防线。加强对贫困地区慢性病、常见病防治，构建卫生服务“防线”。开展乡村医生急救技能培训和应急演练，强化“120”指挥分中心建设，构建横向到底、纵向到边的医疗服务保障体系等。如今，全县贫困人口县内住院医疗费用平均报销93.8%，慢性病门诊费用平均报销91%，财政代缴18702名贫困群众个人缴费部分336.636万元，贫困群众新农合参合率达到100%。

深化院地合作、对口帮扶、东西协作，通过请进来、引进来、走出去相结合“固本培元”，打造“永不走”队伍，实现医疗服务能力的提升。与西南医科大学、川北医学院等省内医学院校合作开展订单定向免费医学生培养计划建好医疗卫生“生力军”。通过量身制定民族地区特惠招聘政策、阳光天使计划以及“三支一扶”等充实医疗卫生人才队伍建设。通过“衢州市衢江区——绵阳市平武县东西扶贫协作”计划巧借外力提升医疗水平，共组织专业技术骨干赴发达地区医院进修学习，完成儿科、血液透析等科室紧缺专业人才定向培养。深化城乡医疗机构对口支援工作，县人民医院、县中医院分别与绵阳市中心医院、绵阳市中医医院建立对口支援关系，通过市级医疗机构专家驻点指导和县级公立医院选派专业技术人员到上级医院进修等方式，不断提高专业技术水平。县级医疗机构与贫困地区乡镇卫生院开展结对帮扶共建，通过派出技术骨干技术指导，接受基层卫生机构人员进修学习等方式，促进城乡医疗卫生服务均衡发展。

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