让贫困群众看得起病看得好病少生病

□本报记者彭雪

日前,《绵阳市健康扶贫专项2018年实施方案》出台,方案聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，重点实施五大行动夯实健康扶贫工程，确保实现2018年度目标任务：计划摘帽县平武县县级综合医院达到二级甲等，其他县级医疗卫生机构达到二级水平，每个建制乡镇均有达标卫生院，全市225个计划退出村均有达标卫生室、每个村卫生室均有合格村医。贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险。对罹患食管癌、胃癌、儿童白血病等重特大疾病患者，进一步减轻其个人医疗费用负担。

方案重点从实施贫困人群医疗救助扶持、公共卫生保障、贫困地区医疗能力提升、卫生人才培植等方面制定具体的政策措施及时间进度安排,并详细安排了资金筹措方向及具体保障措施。“让贫困人口看得起病，看得好病，少生病仍是2018年健康扶贫攻坚的努力方向。”市卫计委相关负责人告诉记者。目前,绵阳市十免四补助,就诊绿色通道、先诊疗后结算,报销一站式服务等重要扶贫制度已经落地，为扶贫攻坚打下了坚实基础。那么，2018年，健康扶贫工作具体怎么干？该负责人说，主要从四个方面突破，让贫困群众共享健康绵阳带来的红利。

强化政策保障，让贫困人口“看得起病”。完善健康扶贫动态管理系统，对22.6万贫困人口中的患病人口逐户分类建档，实现精准管理和施治，进一步落实先诊疗后结算制度，优先落实贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策。财政全额代缴贫困人口城乡居民基本医保个人缴费部分，确保参保率达100%。巩固医保扶持成效，严格分级诊疗制度和医疗费用控制政策，发挥县级卫生扶贫基金作用，用好绵阳市医药爱心扶贫基金会，实现精准救助。

提升基层能力，让贫困人口“看得好病”。继续在项目、资金、人才等方面对贫困地区重点倾斜，确保2018年225个计划退出贫困村卫生室达标、有合格村医，摘帽县平武县县级医疗机构保持二级水平、乡镇卫生院全部达标，做好平武县人民医院平通院区规划建设，解决平武县南部贫困群众无法就近享受优质医疗服务的问题。加强县域内发病率排名前十位，近三年县外转诊率排名前五位疾病病种对应科室临床专科建设，确保贫困地区县级医院对200多种常见病、多发病诊断治疗率达到95%。发挥医联体、医共体作用，深入开展对口支援“传帮带”工程。推进贫困地区人才增量提质，探索建立贫困地区卫生人才奖励基金，健全卫生人才激励机制，开展大培训带动大提高。

强化公卫服务，让贫困人口“少生病”。精准实施免费体检，2018年完成80%以上贫困人口免费体检1次的目标。加强贫困地区传染病监测与防治，加强慢病综合防控，指导贫困地区健康管理员培训。加大贫困地区健康教育和促进力度，健康教育宣传品进村入户率达100%，村级活动开展率达100%，引导贫困群众自觉养成健康生活方式，减少因健康知识匮乏患病现象。

做实“三个一批”，务求分类救治显成效。对已核实出的贫困患病人口，按照大病、慢病、重病分类管理，制定治疗和康复方案，开展分类救治。大病集中救治一批。慢病签约服务管理一批。重病兜底保障一批。对罹患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病等重特大疾病患者，进一步加大医疗救助扶持力度，积极动员社会力量参与慈善捐赠，进一步减轻其个人医疗费用负担，防止重病贫困患者家庭因病致贫返贫。

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