南坝镇垭头坪村探索“1+N+1”发展路径，集聚发展要素——发展力量强起来奔康路子宽起来

驻村第一书记杨波查看菌类长势

5月25日13时许，雨后初霁的平武县南坝镇垭头坪村太阳毒辣，10多位村民正在村里的百亩丹参与青花椒产业基地锄草，而距离基地约100米的村委办公室内，一支“党员先锋队”计划兵分三路帮贫困户抢收油菜。

两个忙碌的画面，是垭头坪村当下产业发展火热的生动诠释。近年来，结对帮扶单位平武县纪委在该村探索了一条以党建为引领、产业为核心、监督为保障的“1+N+1”党建引领***发展路径。多管齐下，让村子的发展力量越来越强，奔康路子越来越宽。

□涂丽梅杨波本报记者裴玉松文/图

党建作引领新机制注入新活力

村级阵地简陋、党员涣散、缺乏战斗力，这是垭头坪村五年前基层党组织的真实写照。“开个会，要先将操场的野草先锄了，自己带凳子来。”村支书严明波说。2012年，平武纪委与该村结成帮扶对子。“全村党员必须发挥先锋示范率先干，再带领村民一起干！”平武县委常委、纪委书记马建光表示，破局要从基层党组织建设入手，增强其战斗堡垒作用。

如何将支部、党员以及全村发展紧密相联？“三联工作法”应运而生：开展联建活动，引导帮扶部门与村党组织共同开展组织生活；践行党群联心路线，党员积极与贫困户结对子忙脱贫；定期召开联席会议，村党支部、帮扶单位以及乡镇党委共商发展全村思路。三个“联”字紧紧围绕党建这一核心精准发力，为全村发展注入新活力。

思路转，发展快。很快，党员干部干事创业的积极性被调动起来，产业发展、基础建设等都加速推进。“以前大家是‘要我干\’，现在是‘我要干\’！”对全村的发展氛围，严明波看在眼里，乐在心里。

产业为核心多点布局鼓腰包

成片改良的核桃、长势喜人的青花椒、规模化栽种的菌类……行走在初夏的垭头坪村，全村多点布局的产业发展势头正猛。“村子要可持续发展，必须激发老百姓的内生动力。”驻村第一书记杨波认为，只有紧紧抓住产业这一核心，老百姓增收门路才会宽起来。

再过几天，垭头坪村菌类栽种大户陈兴钢的3万棒夏菇就要收获。像陈兴钢这样的规模经营户全村已达15户，可解决就业人员近100人。去年，全村新规划了经济附加值高、投资见效快的百亩丹参与青花椒配套种植基地。该基地通过采用“贫困户资金+劳动力入股”的方式，以点带面促进农户增收。“我们还与公司签订合同，包回收解决村民的后顾之忧。”严明波告诉记者，该项目也为全村的“中蜂+”产业提供了蜜源。

全村核桃树达31200株，年产值可达20万元；菌棒200万棒、年产值将过2000万元的“群落式”香菇种植传统基地；123箱集中繁育和177箱贫困户高山散落繁育的“中蜂+”基地……全村产业布局兼顾了短平快和中长期的特性，老百姓的腰包慢慢鼓起来。

监督来护航阳光发展前景广

多年的帮扶中，平武县纪委将家风浸润、扶贫感恩作为落脚点，并建立了廉政文化暨***示范基地。该基地主要由家风引导、温暖扶贫、阳光党务、党群共建、精准监督和感恩奋进五部分组成。

为让党员干部干净做事、百姓真监督，平武县纪委在垭头坪村创新了“三三制”村务监督模式：组织监督、村务监督以及群众监督三大主体，确保监督无盲点；将脱贫领域项目、三资管理以及惠民政策作为村务监督三个重点，促进监督点位全覆盖；不断健全制度和村规民约、纪律警醒以及法制约束三重保障。在多重保险下，近5年来全村未发生一起贪腐案件。

垭头坪是一个文化底蕴深厚的地方：既有三国遗迹又有唐代宰相狄仁杰、药王孙思邈的足迹，又有“5·12”地震中建立的全县首个救助站。随着帮扶推向纵深，绵阳师院也加入了村子的帮扶行列。两大帮扶部门带来了一些项目。“落地项目的每一项流程、每一笔资金都要明明白白。”马建光认为，如此才能确保全村不“带病”发展。

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