平武：社区网格与警务实现一体化运行

全县各社区网格员参加培训

今年4月，平武县启动社区网格化服务与社区警务工作“一体化”管理模式。通过3个多月的运行，形成了“三个整合、三个一体”新模式（即：整合室站职能、整合专兼职队伍、整合信息资源，工作一体、管理一体、服务一体），创新了社会治理新机制。

□严国芳 曹才强

问题倒逼

催生“两大机制”形成“一个整体”

社区网格化服务管理是顺应新形势推行的社会治理新模式，社区警务是顺应新形势建立的警务运行新机制，两大新机制的齐头并进有效提升了社区管控能力和服务民生质效。

但在实际运行中，内部出现了信息无法共享，信息采录标准不一、工作职责重叠、工作方式单一，重复劳动等问题；外部出现了同一信息多次采集，居民感觉烦；小区大事小情究竟找谁办理也让居民很伤脑筋……这些不合理现象倒逼两大机制整合势在必行。平武相关职能部门在充分调研的基础上，决定建立由政法委牵头，公安局和网监中心共管，乡镇组织，社区实施的社区网格警务“一体化”管理机制，整合社区网格化管理站和社区警务室的功能职责、整合网格员和社区民警等专兼职队伍、整合网格化信息和警综平台信息资源，共同收集采录格内的人、地、物、事、组织信息，共同处理格内群众的诉求和不和谐因素，共同实施格内社会动态管控，共同服务格内群众，形成“工作一体、管理一体、服务一体”的社区网格化管理服务与社区警务工作“一体化”机制。

试点引路

通过“三个整合”实现“三个一体”

今年4月，“一体化”管理模式试点工作在龙安镇人民西路社区居委会全面推开。

●整合室站职能，理顺关系，实现工作一体

西路社区网格警务一体化管理的关键是理顺网格管理站与社区警务室的关系，建立社区干部和警务室民警共同负责的社区网格警务一体化管理组织体系。由社区书记任网格服务站站长，负责社区网格化全面工作；由社区派驻网格站的副站长负责社区网格化平台的巡查和案（事）件平台上报、结果反馈等平台内勤工作处置；增补社区警务室民警社区支部副书记并担任网格服务站副站长，负责网格化信息采录数量、质量把关和案（事）件处置等外勤工作。

●整合专兼职队伍，分工合作，实现管理一体

西路社区网格警务一体化管理的核心是将社区工作人员、专职警务室民警、协勤和专兼职网格员整合为一支队伍，形成“共同工作、统一培训、严格考核”的一体化管理机制。

——实行“定期报告”“双向考核”工作制度。

对网格员工作绩效考评实行“周一统一派活、周五统一交票、每月逐人点评、每季绩效考核”，确保网格员全履职，提高平台的信息更新周期和质量。

——实行“采录分离”的结对互助工作模式。

根据网格大小和网格员队伍年龄结构、文化程度的高低，在网格员间结对互助。同时，针对部分网格员入户难的问题，由民警重点帮扶，带队入户，提高群众对网格员的知晓率和入户率。

——建立采录信息“双核”制度。

即网格员采集的信息，在录入前必须经分管平台副站长初核签字同意后转交社区民警，社区民警利用公安机关多重信息平台进行甄别，发现疑问的采用电话核实或二次入户核实的方式对网格员的信息再次复核，保证数据的准确性、真实性。

——加强网格员工作能力培训。

加强网格员信息采录和案事件处置培训，提高网格员工作技能水平。

——完善津贴发放办法，健全考核评价体系。

对网格员工作津贴构成进行调整，600元作为每月基础津贴，200元作为考核绩效津贴，由社区的两名副站长根据分工对网格员从事内、外勤工作的质效进行考核，根据实绩计发绩效津贴，解决了“干多干少一个样“的问题。

●整合信息资源，互通共享，实现服务一体

西路社区网格警务一体化管理的重点是基础信息的采录和应用，形成“信息共同采、资源共同用”的一体化服务体系。

——坚持“两平台一张表”采录信息。

由警务室民警根据社区党建、警务、计生、社保、民政等工作需要，设计符合网格化服务管理信息平台和公安警务综合平台共同要求的表格，即“两平台一张表”，对信息采录和社区案(事)件处置要求进行格式化固定，保证信息的准确性和全面性。

——坚持适时更新平台信息。

根据网格站和警务室的需要，将信息录入各自平台，既保持了两个平台的更新周期一致，避免重复劳动，又保证了信息的鲜活度。

——坚持信息及时分类处理。

民警、网格员发现案（事）件后，能现场解决，立即按职责解决，不能解决的立即通过系统平台标准化报送至网格站，逐级通过平台上报，进入“四级闭环”流程，予以妥善解决。

植根沃土

凸显“四大转变”实现“一个目标”

●角色定位由“单职”向“多职”转变，能力显著提升。“一体化”模式运行后，其力量从原来7名网格员、5名社区警务工作人员组合成一支12名的整体队伍，联合办公，专职网格员不仅履行网格管理服务职责，还参与社区警务工作，而社区民警的职责也由原来的单一警务工作转向社区网格管理服务，其职责都由单一向全面转变，互渗互透。

●工作内涵由“单一”向“综合”转变，内容更加全面。在“一体化”新模式下，其工作内容集综治维稳、治安管理、流动人口和出租房屋管理、重点人口、社区矫正、群防群治、矛盾纠纷排查化解、党团群、计生以及基础信息采录等为一体的综合管理，改变了以往社区警务与社区网格管理互相隔离的状态，实现两项工作同部署、同要求、同运作，不仅整合资源、提高效率，还实现了警务和网格的双促进、双完善。

试点工作中，共同巡逻14次，排查安全隐患7处，治理小区环境12项，宣传政策法规9次，化解矛盾纠纷5起，为群众办实事17人次，改善了警民关系。

●工作方式由“被动反应”向“主动先发”转变，群众更加满意。“一体化”新机制的运行，变原有的反应型、被动型工作模式为预防型、主动型工作模式。

社区8网格的居民由于主供水管陈旧而导致爆裂，自来水大量流失，供排水公司给予了停水处理，造成该片区住户无水可吃，网格员得知后，同社区领导积极协调县供排水公司，主动承担代缴水费任务，确保了住户的生活用水，赢得了群众赞扬；社区内的一家烧烤店在经营过程中产生大量油烟，导致楼上住户无法正常生活，与店主发生激烈冲突，社区民警和网格员及时进行劝导，并要求店主立即整改，及时化解了矛盾，避免了冲突升级。

仅三个来月，西路社区警务室民警就全面完成了该辖区警综平台内1435条实有房屋，1014条实有人口，58条实有单位，203条从业人员信息维护更新工作，维护更新率达到98%；网格员上报标准化民生服务信息150余件，在民警的带领下妥善处置，对社区平台内的500余条实有房屋信息，300余条人口信息进行了核实更正，5000余条党建、计生、社保、民政等信息进行了补采补录，该社区的网格化信息质量得到了极大提升。

●服务管理从“有人管，但管理不专业”的状态向“有人管、具体管、专业管”的新常态转变，基础更加夯实。特别是“一标三实”基础信息的更新率得到全面提高，警情处置更加高效快捷，实现了“职能整合，信息共享，工作双赢”目标。

新闻推荐

欧洲熊猫粉丝团万里来绵会“偶像”

在王朗大熊猫科普馆“行南丝绸之路，游大熊猫家乡。”8月17日，欧洲熊猫粉丝四川探亲之旅观赏团抵达第七站绵阳，在素有“天下熊猫第一县”的平武开展“探亲”之旅。来自法国、英国、...

平武新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是平武县这个家。