平武：豪迈跨越建全省山区经济生态强县

白马王朗旅游度假区高原游艇及高原直升机观光体验项目已投入运营 （向远木摄）

□本报记者 孟贤才

近年来，平武县委、县政府坚持以科学发展观为指导、牢固树立“开放合作、富民强县”理念，紧紧围绕“建设全省山区经济生态强县、全省旅游强县”目标，深入实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”四大战略，突出抓好“以旅游产业为带动，走极具平武山区特色的‘两化\’互动、统筹城乡发展道路”和“加快产业结构调整，转变经济发展方式，坚持绿色、低碳、可持续发展”两条主线，强力推进“以旅游为重点的‘三产\’服务业、新型工业化、新型城镇化、农业产业化”四大重点工作，着力保障和改善民生，全力维护社会稳定，不断加强党的建设。

如今的平武，走出了一条符合县情的绿色、低碳和可持续发展道路，经济社会发展取得了前所未有的辉煌成就。2014年7月，平武县委、县政府被省委、省政府通报表扬为“2013年县域经济发展先进县”，在全省受到表扬的35个先进县（市、区）中

排名第八。同时，该县被省政府明确为全省第三批“扩权强县试点县”。

旅游兴县——

在突破中强势攀升，产业结构实现优化升级

头枕九寨，背倚黄龙，环抱王朗，地处涪江上游的五彩平武因与世界自然遗产九寨沟、黄龙相邻而骄傲，因有“天下大熊猫第一县”的美誉而显赫。但长期以来，该县旅游业发展始终走不出过境旅游的困境，“旅游兴县”战略破题迫在眉睫。

2012年，平武县委、县政府一班人审时度势，充分认识到本县丰富的旅游资源和区位优势，分析了旅游业发展存在的问题和不足，坚持以科学发展观为指导，坚持“统筹规划、政府主导、企业主体、市场运作，整合资源，打造精品”的原则，以绿色低碳、高端生态发展思路为引领，确定了平武旅游产业发展高端化、品牌化的战略思路，提出了“一核四线”的旅游空间布局，“一核”是以县城为核心，重点挖掘报恩寺、清真寺、北岳殿、明城墙遗址遗迹文化，打造旅游中心目的地。“四线”是以“现代社区+生态保护”的模式开发老河沟流域，以“保护与发展相结合”为理念开发火溪河流域，以“国家羌族文化生态实验区”为契机开发清漪江流域，以“观光原始风光”为重点打造虎牙休闲避暑天堂，力争经过5年左右的建设和发展，初步形成以科考探险、休闲度假、康体养生、文化体验旅游项目，提升平武旅游的整体竞争力，实现由九环线旅游过境地向旅游目的地的转变。

平武县建立健全了旅游产业发展领导小组工作机制，成立了以县委书记、县长为正副组长，分管领导和相关职能部门、乡镇为成员的旅游产业发展领导小组，充分发挥县旅游产业领导小组主导作用，促进旅游产业持续健康发展。与此同时，积极包装旅游项目，走出大山，引进大型旅游企业，开发平武旅游资源。

付出终有回报。2012年，平武成功引进成都天友旅游集团投资30亿元开发平武旅游资源，重点打造县城五星级酒店、白马藏族乡亚者村度假型五星级生态酒店、白马王朗国家5A级旅游景区等项目。目前，白马王朗旅游度假区完成牧羊场宾馆、王朗景区改造等10个项目并投入试运营，仅去年国庆期间就带给当地藏族旅游接待户户均3万元、最高16万元的可观收入；成功开通平武至绵阳高原直升机观光体验航线，天友旅游集团平武项目纳入四川旅游重大项目库。预计到2017年，白马王朗5A级度假区建成后，平武年接待游客人数将突破300万人次，可解决全县6000余人就业，白马藏区的农民人均纯收入能够突破2万元，在全县率先实现小康，将真正成为川西休闲旅游目的地和四川旅游的重要基地。

此后，平武还成功引进青川光源旅游公司投资1.2亿元开发平通河水上漂流暨农业生态休闲旅游观光经营项目；成功引进由22家知名企业家联合发起的非公募基金会——西部自然保护基金会投入资金1.8亿元，开发老河沟生态旅游及带动高村乡民主村生态休闲旅游；成功引进四川巨鑫实业公司投资5.6亿元开发石板沟珍稀动植物生态园建设项目……

而依托河北援建，平武在发展乡村旅游产业上也煞费苦心，着力在“特色”二字上做文章。游客可深入牛飞村羌族群众家中，感受民族特色，欣赏羌绣制作；游客可到平通体验清凉漂流；游客可深入豆叩茶叶基地，观光羌乡茶园，体验摘茶、炒茶……

一个春赏梅花，夏漂流，秋赏红叶，冬观雪景的特色旅游正在形成。

工业强县——

在转型中发展壮大，低碳工业发展高歌猛进

近年来，平武县委、县政府把“工业强县”重心精准地定格在“河北-平武工业园区”这个支撑点上。便捷的交通、优越的环境、潜力巨大的市场，崭新的河北-平武工业园迅速崛起，一派蓬勃发展的新气象、新面貌。

得益于河北省的倾情援建和市委、市政府的大力支持，平武在高新区磨家镇建成“飞地”工业园区，园区占地3平方公里，围绕新材料、新能源和电子信息等新兴产业进行产业招商，以发展“高、精、尖、新”产业为主。在规划中，工业园核心企业区占地面积2000亩，计划引进沿海等地知名企业10—15家，实现年度工业产值35亿元；中小企业区规划占地1000亩，发展园区核心企业和周边园区的配套企业，以及具有创新能力和发展潜力的中小企业。

河北—平武工业园区主动融入绵阳科技城核心区建设，坚持高标准、高起点规划，大力引进以新能源、新技术、新材料和电子信息为主的中小微企业入驻园区发展。目前，园区落地建设企业达到19家，协议引资22.13亿元，到位资金12亿元，实现税收1428万元。建成投产6家，在建企业12家，准备建设企业1家。

眼下，平武县正积极与西部发展控股集团、天津力神集团、中科院微电子研究所洽谈，就西控集团在绵阳打造“中科西控智慧产业城”合作项目，天津力神集团在河北-平武工业园区打造“绵阳汽车电池项目”，中科院微电子研究所在平武打造“中国生物科技养生大健康产业”项目交换意见，达成协议。

在抓好园区现代工业发展的同时，平武县立足境内丰富的水能、风能、太阳能等资源，清洁能源工业发展迅速。水电开发成效显著，建成投产水电站32座，总装机65.71万千瓦，年创总产值7.87亿元,税收1亿多元；在建、拟建电站20座，总装机69万千瓦。

城乡面貌——

在统筹中焕然一新，城镇化水平快速提升

山区县应该如何推进新型城镇化？“高起点、全域规划。”平武按照构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系要求，实现了“多规合一”、形成了“一心、一廊、四集群”（一心即以县城为中心，一廊即九环沿线，四集群即南坝集群、水晶集群、白马集群、清漪江集群）的新型城镇化格局。

目前，平武完成了城区区域控制性详细规划、24个乡镇的总体规划和14个重点村的建设规划，实现了乡镇规划全覆盖。平武还编制完成县城汇口新区和枕头坪片区的修建性详细规划，整体联动推进该区域的开发。

近年来，生活在平武县城的居民有一个共同感觉：县城变得更漂亮、大气了。虽然平武县城只有3万多人，但平武人却把自己的家园作为精品来打造：东皋新区基础设施上档升级，教育新区、行政新区亮点纷呈，汇口新区开发建设有序推进，县城棚户区和老城区拆迁改造旧貌换新颜。城市品质极大提升，县城的承载能力增强，带来的是群众幸福指数不断提升。

在建设新型城镇化过程中，注重城镇对产业的培育集聚，围绕天友集团旅游开发、西部自然基金组织老河沟生态社区建设以及清漪江流域羌族文化生态保护实验区等重大项目，平武将旅游开发、生态建设、重点产业发展有机结合，注重中心场镇的辐射、带动作用，以点到线、以线带片、整体推进。目前，“平通—响岩—南坝”新农村示范片建设成效明显，水晶、豆叩、阔达等场镇市政设施得到了完善和提升，城镇功能进一步增强。平武已完成41个重点村建设，打造的平通镇牛飞村、响岩镇三桥村、古城镇桑坪村等村寨亮点纷呈。自2008年以来，全县市政基础设施累计投资11.2亿元，道路交通建设完成投资20亿元，文化教育、医疗卫生、商务、旅游等公共服务设施体系不断健全。

目前，汇口新区与老城区、教育新区、行政新区交相辉映，县城真正成为涪江上游一个基础设施完善、服务功能齐全、辐射带动明显的“宜居、宜游、宜业”山水园林城市和九环线上的亮丽明珠。

2011年5月，平武县城被省委、省政府评为“四川省文明城市”。

生态农业——

在优化中凸显效益，特色高效蓬勃发展

锁江的“三木”药材，大印、豆叩的有机茶园，南坝的核桃，坝子的蚕桑，古城的木耳，龙安的魔芋……走进平武，无论是在藏乡还是在羌寨，一个个农民增收的骨干产业正在形成。

近年来，平武围绕“山区农业生态化、生态农业信息化”的思路，充分发挥平武生态资源优势，不断强化农产品质量安全监管，完善生态农产品监测体系、可追溯体系、诚信体系、认证体系、生态环境体系和信息体系建设，实现农产品生产、加工、营销等后续环节延伸，努力把平武建成大都市的生态农产品基地。平武按照“一核四线”区域布局，根据各个地区的自然条件、传统种养习惯，因地制宜，逐步推进磨刀河流域的天麻、鸡蛋、生猪，清漪江流域的茶叶、果梅，火溪河流域的蜂蜜、错季节蔬菜，虎牙河流域的中药材、黄牛，响岩报恩鸡，南坝核桃，旧堡生猪等生态农产品基地建设，逐步建设不同类型的生态农产品基地。今年启动建设“淘宝村”3个，电商平台2个，实现助农增收。

为了使当地农民快步奔小康，近日，平武县委决定，在该县清漪江、磨刀河、火溪河三条流域内分别建立清漪江生态文化体验、磨刀河城乡统筹和火溪河旅游产业三个经济试验区，加快发展、率先发展，引领平武经济全面升级提速。从今年起，平武县将结合试验区产业发展实际，创新党建引领、农旅结合、文旅融合的产业发展模式，加快三个经济试验区道路、水利、通讯等基础设施建设，加快发展适度规模经营，夯实产业发展基础，实现农业发展、农村繁荣、农民增收的发展目标。该县提出，要经过4年的努力推进，在清漪江、磨刀河、火溪河三个试验区内建立起特色鲜明、亮点纷呈、产业相融的旅游度假、生态休闲、民俗体验、农业观光、城乡统筹、美丽新村等一大批新业态，试验区内农民人均纯收入在2014年基础上“翻一番”，提前全面进入小康。

蓄势奋进谋跨越，百舸争流看今朝。平武县委、县政府将更加奋发有为地团结带领全县各族人民向全省山区经济生态强县、全省旅游强县华丽蜕变，为创造平武美好未来和人民幸福生活而努力奋斗！

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平武新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平武县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。