强基固本 筑牢群众健康安全“防波堤”

□薛莹莹 本报记者 安峥

医疗卫生工程关乎群众身心健康和生命安全。在今年的民生工程中，绵阳市着力加强医疗卫生事业基础工作，努力满足广大群众的医疗保障和健康需求，抓住巩固新农合制度、加强乡村医疗体系建设、开展免费体检、建立健康档案、完善基本药物制度等重点，筑牢群众健康安全“防波堤”。

巩固新农合制度

方便农民看病就医

今年，绵阳市继续将巩固新农合制度作为医疗卫生民生工程的一个重点来抓，切实扩大新农合覆盖面。截至5月底，2015年绵阳市新农合参合人数达3846888人，参合率为99.98%，连续五年居全省首位；全市参合农民住院补偿29.19万人次，补偿55004.09万元，政策范围内补偿比为75.56%，达到省上规定比例要求，有效地缓解了农村群众看病贵、看病难的问题。

在实际操作中，绵阳市不断优化补偿方案，落实重大疾病补偿政策，并根据基金使用情况，适时优化诊疗范围。目前，绵阳市对白血病、终末期肾病患者和0-14周岁患先心病参合儿童，新农合基金按其住院医疗费的70％进行补偿；农村居民重大疾病按照《四川省提高农村居民重大疾病医疗保障水平工作实施方案（试行）》执行。

同时，卫生主管部门着力提升参合农民住院政策范围内医疗费用报销比。今年全市继续科学制定新农合统筹补偿方案并统一了市级定点医疗机构报账政策；认真落实医改政策，将国家基本药物全部纳入新农合补偿范围，并提高5%给予补偿。将基层医疗卫生机构的一般诊疗费全额纳入新农合补偿，县级公立医疗机构药品零加成后，门诊诊查费新增部分全额由新农合基金支付，调高的住院诊查费、护理费全部纳入新农合补偿范围进行补偿。

提升公共卫生服务

减轻群众医疗负担

公共卫生服务，必须要群众满意。今年绵阳市继续开展居民健康档案的集中清理和完善工作，督促各县市区全面落实相关政策措施，据各县市区的数据汇总统计，1-5月份全市规范化电子建档率达到96%，已完成省级目标任务。

今年以来，全市累计建立规范化电子健康档案456万份，建档率为97.8%，开展健康教育讲座1574次，公众健康咨询87771人次，发放健康教育资料38.9万份；65岁及以上老年人健康管理率90.0%以上，圆满完成民生任务。

绵阳市医疗卫生单位还积极开展孕前优生健康检查和自愿免费婚检，今年孕前检查目标19754人，截至5月底，已经为11352人城乡计划怀孕夫妇开展了免费服务，覆盖率57.47%。1-5月绵阳市共登记结婚21824对，婚检16817对，婚检率77.06%。

绵阳市全面取消30家县级公立医院的药品加成，惠及群众就医。平武县作为第一批县级公立医院改革省级试点县，其县级公立医院和妇幼保健院均实施取消药品加成。目前，绵阳市共计31家县级医疗机构实施取消药品加成工作，超额完成民生工程任务。2015年1-6月因取消药品加成为群众减轻药费负担预计将超过5000万元。

加大卫生惠民力度

提高群众健康水平

帮扶计划生育家庭和救助因病致残、致贫的困难群众，一直是医疗卫生民生工程的一项重要内容。

在计划生育家庭奖励扶助及计划生育家庭特别扶助方面，今年绵阳市确认符合国家级农村计划生育家庭奖扶对象101520人，省级对象14054人；确认符合计划生育家庭特别扶助对象5778人，其中城市独生子女家庭死亡家庭1374人、城镇独生子女伤残家庭361人，农村独生子女死亡家庭3230人、农村独生子女伤残家庭813人。目前已确认相关家庭名单，正在筹措资金，一到位就将发放。作为提高出生人口素质的重要民生工程，去年以来，绵阳市全力推进孕优项目全覆盖，将城镇居民也纳入项目免费检测范围，为更多家庭减少了生育风险。

今年，绵阳市还继续实施600例贫困白内障复明手术工程，随着具体方案的出炉，该工程目前已经进入全面筛查人员阶段，部分患者已经进行手术，现已经完成68例手术，占比11%。待全面筛查完成，绵阳市能顺利提前完成2015年度贫困白内障手术复明工程。

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