全川推广的“绵阳模式”——见证绵阳市志愿服务发展之路（一）

编者按近年来，绵阳市把握志愿服务发展的重大机遇，通过政府的组织化推动，志愿服务取得长足发展，志愿服务组织也得到快速发育，志愿服务已逐渐融入社会治理的各个方面，得到了中央文明办的高度肯定，被誉为“中国特色的志愿服务发展道路”，其“总队模式”在全川大力推广。绵阳市的志愿服务有着怎样的特色？本报特推出这组报道，共同见证绵阳志愿服务的探索之路。□ 本报记者 杨檎

3月13日晚9点，一条求助信息在绵阳的朋友圈中疾速传播：“长虹集团员工黄德发的妻子今天在医院生娃娃大出血，已抢救3个小时！由于其血型是0型RH阴性血，绵阳血库已用完，若你是该血型，请你帮帮忙……”

几分钟后，焦急中的黄德华就陆续开始接到电话，很快，4名该血型的人士就从市内各处赶到了医院，并在第一时间为患者输血。随后又传出消息：后续仍需O型血和血小板。第二天，近百名O型血人士纷纷前来献血。

面对危难中伸来的援手，黄德华感激涕零。但对这些爱心人士来说，这都是他们应该做的——因为，他们是志愿者。

精彩事每天上演

在绵阳，志愿服务的故事每天都在发生。

隆冬时节，平武县旧堡乡小学，100多名学生和来自平武境内的黄羊小学、土城小学、木皮小学的教师代表，兴高采烈地从志愿者手中接过了“温暖包”。“这下我们不怕冷了！”戴上崭新的手套，孩子们欢畅无比。

元宵节的早上，一群志愿者来到开元路社区，与聚集在这里的残疾人士和空巢老人一起过节。志愿者们挂上灯谜，摆好果盘，并为老人们测血压、煮汤圆，欢声笑语中，残疾人士和空巢老人们心中的阴郁一扫而光。

乍暖还寒的初春某日，3名志愿者迎着大风扛着袋子在东方·华尔街、小岛国际花园和红星街社区之间奔走。一天下来，他们收集到了300余斤废旧电池。在各个小区，志愿者们还不忘向小区负责人告知：请向居民多宣传，把废旧电池都放进小区的“绿箱子”，存放到一定数量后，再组织小区志愿者统一送到市环卫处设在市区周边垃圾转运站内的废旧电池箱。

江油市长城办事处中心社区，每天早上，都能看到一位五十多岁的大妈在扫地。这位叫王玉兰的大妈是该社区的志愿者，已经义务清扫小区14年了。4年前王大妈被确诊患上了癌症，但乐观的她一面积极对抗病魔，一面继续坚持义务扫地……

如今，在绵阳的各个角落，都活跃着志愿者的身影。绵阳的志愿者服务，已经从个体化的、零散的公益慈善行为，发展为社会化、组织化的社会公益服务行为，并成为现代社会治理的重要组成部分，让全社会充满了阳光般的温暖。

热土孕育志愿之花

2012年3月，时任中央文明办专职副主任的王世明在全国文明办主任培训班上，对绵阳的志愿服务作出高度评价：“绵阳探索出了一条中国特色的志愿服务道路！”

这条“绵阳之路”是怎样“走”出来的？

绵阳志愿服务的精神源头，可以追溯到上世纪60年代，当时全民学雷锋运动方兴未艾，涌现出了许多助人为乐、无私奉献的典型。而几乎与之同时进行的全国“三线”建设，大批科技工作者和建设者远赴绵阳山区，为国防事业默默地贡献青春和力量，其所包含的奉献精神和利他思想，与志愿服务精神一脉相承，价值契合。

上世纪80年代兴起的以“学雷锋树新风”为主要内容的群众性精神文明建设活动，是绵阳志愿服务的新起点。上世纪90年代绵阳广泛开展的文明城市创建活动，则是绵阳志愿服务发展的直接动因。共青团系统的青年志愿者开始广泛进入社区，开展了初具现代特征的志愿服务活动。志愿服务的价值和社会影响被社会更多地关注，志愿服务的理念和精神植入到社会生活之中，成为不可忽视的社会建设要素。

时间进入到2008年，那一年我国发生了两件大事：北京奥运会和“5·12”汶川特大地震。随着这两个历史大事件的发生，我国公民显示出了巨大的参与社会公共事务的热情和自觉性，也由此诞生了无数的志愿者和志愿服务组织，2008年也因此被称为我国的“志愿者元年”。

因为是“5·12”特大地震的重灾区，绵阳也在这一年进入了志愿服务的高潮期：以百万计的志愿者和数百家志愿服务组织主动前往灾区参与救援，在“5·12”抗震救灾中形成了前所未有的“社会参与”洪流，其所彰显的社会价值、经济价值和精神文化价值深深地震撼了国人，也为世界所称道，他们所体现的爱心、奉献与服务精神，成为志愿服务事业长久发展的最坚固基石。绵阳的社会志愿服务组织，也在这个时候如雨后春笋般涌现，并成为日后绵阳志愿服务的生力军。

绵阳独创“总队模式”

“5·12”特大地震过后，绵阳开始思索：如何将志愿服务的势头保持并发展下去，让全社会的精神家园得以延续？如何让社会志愿服务变得更组织化、规范化和系统化，让志愿服务成为社会事业的重要支撑，从而推进社会事务和社会治理的改革？

借鉴发达国家经验并结合自身实际，绵阳决定：通过政府进行组织化推动，从而带动全社会志愿服务发展。“绵阳市志愿者服务总队”因此应运而生。绵阳志愿者服务总队由市委副书记张锦明任总队长，市委组织部、团市委、市文明办负责人任副队长。总队之下，设有支队、中队和分队：各县市区、园区、市级部门、大中专院校、大中型企业建立志愿服务支队，并按大队、中队和分队模式建立下级组织，形成了“横向到边、纵向到底”的志愿服务组织网络体系。各机关事业单位建立了党员学雷锋志愿服务队，各级文明单位建立了学雷锋志愿服务队，各社区成立了以党组织牵头、物业公司等参与的社区学雷锋志愿服务队。

总队大旗迎风飘扬，旗下队伍日益强壮。据统计，目前绵阳全市已有各类志愿者队伍1941个，注册志愿者23万余名，城区120多个社区都建立了志愿服务工作站。在总队的带领下，各支队、中队和分队的志愿服务组织有条不紊各司其责，服务面覆盖了整个绵阳，服务内容涉及到各个方面。

据了解，目前国内各地的“志愿者总队”不少，但几乎都只是某个单位、某个系统或某个机构的“总队”，将一个城市从上至下打造成一个总队，还是绵阳的独创。如今，绵阳志愿服务的“总队模式”已作为先进经验在全川推广。

▲79岁的残疾老人廖大爷捧着厚厚的相册，对历年来帮助过他的志愿者如数家珍、念念不忘

（本报记者张莉摄）

◆志愿者向小区居民宣传环保知识并发送用于放置废旧电池的“绿箱子”、“绿袋子”

（绵阳“一元爱心”协会提供）

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