绵阳市文化教育卫生体制改革初见成效

本报讯（记者 杨檎）绵阳日报社和绵阳晚报社初步整合，全媒体发展战略积极推进；“县管校用”改革试点工作稳步实施；全市新农合参合率达99.96%，连续四年保持全省首位……2014年，绵阳市文化教育卫生体制改革成效明显。

全面深化改革工作启动以来，绵阳市准确把握改革精神，并根据改革工作重点制定出了较为完善的改革方案，各个领域成效显著：

文化改革方面，绵阳市对绵阳日报社和绵阳晚报社进行了初步整合，积极推进市属媒体实施全媒体发展战略。市艺术剧院有限责任公司的法人治理结构进一步完善，明确了“一业为主、多业并举”的经营方针，不断加强市场竞争实力。召开了全市文化体制改革工作推进会，专题研究部署绵阳市广电网络公司人员身份转换工作，目前此项工作正在有序推进。同时，积极研究制定支持非公有制文化企业和小微文化企业发展的政策，起草了系列意见和规划。市广播电视器材公司改制全力推进，2015年有望实施并完成改制。文化资源共享信息化综合应用工程建设项目推进顺利。同时，绵阳市还健全了新闻发布机制，加大新闻发布会的频次,推进了“网上发布厅”、政务微博、政务微信、政务客户端等权威信息发布平台建设。

教育改革方面，建立了绵阳市教育质量健康体检的区域标准，并完成了对全市中小学教学质量的测评工作。研究开展“县管校用”改革试点工作的计划，确定了涪城区为试点地区,先行探索推进“县管校用”制度改革。积极推行义务教育学区制和九年一贯制对口招生政策，并形成改革意见。完善学前教育办园体制，努力探索“公办园”+“民办园”办学模式，现阶段已确定在“绵阳市机关幼儿园”和“绵阳市花园实验幼儿园”两所市直属幼儿园先行开展探索工作。为了进一步优化职业教育资源，还制定了水电校与医专改革整合优化方案以及农校改革优化方案。

卫生改革方面，绵阳市实现了基本医疗保障全覆盖，全市新农合参合率达99.96%，连续四年保持全省首位。进一步完善了社会抚养费征收管理体制，顺利完成了计划生育奖励扶助标准提标。大力实施国家基本药物制度，平均药品销售价格、基层医疗机构门诊次均药费、住院次均药费与制度实施前相比有明显下降。实行“非禁即入”，减少审批环节，落实非公立医疗机构和公立医疗机构平等政策，推动社会办医。建立城乡居民电子规范化健康档案451万份，建档率达到95.5%。安县、平武、三台、盐亭、梓潼被确定为全国第二批县级公立医院综合改革试点县，9个县市区全部创建成为国家中医药工作先进县。“接下来的工作，就是在现有的基础上不断细化。”市文化教育卫生体制改革专项小组相关负责人表示，“比如在文化改革方面，将建立健全公共文化服务体系协调机制，制定绵阳市基本公共文化服务标准和指标体系，建设一批农民工文化驿站、留守学生（儿童）之家，探索建立开放运行办法；在教育改革方面，在建立健全县域内义务教育学校校长教师轮岗交流相关制度和建立职务、薪酬待遇向农村中小学教师倾斜的机制方面取得实质性进展；在卫生改革方面，全面推行公立医院网上预约挂号，总结平武县开展医改的做法与方式，积极探索符合绵阳市实际的公立医院改革新模式等等。”

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